Kormányülések

Jegyzőkönyv kivonat (1993.06.17)

ÖSSZEFOGLALÓ

A KORMÁNY

1993. évi június 17-ei üléséről

Jelen vannak:

mint a Kormány tagjai

a távollevő miniszterek képviseletében

mint a Kormány üléseire állandó meghívottak

mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívottak

1.) Előterjesztés a Házat-Hazát Alapítvány létesítéséről /0633/

Előadó: dr. Szabó Iván

A Kormány az előterjesztést levette az ülés napirendjéről.

2.) Tájékoztató a folyamatban lévő közigazgatás korszerűsítési feladatok teljesítéséről /0628/

Előadó:

  • dr.Boross Péter
  • dr.Müller György

A vitában részt vettek:

  • dr.Jeszenszky Géza
  • dr.Boross Péter
  • dr.Müller György
  • dr.Antall József

A Kormány a tájékoztatót tudomásul vette.

3.) Előterjesztés a Belügyminisztérium fejezet 1993. évi költségvetésének zavartalan vitele érdekében szükséges pénzellátás előrehozásról /0625/

Előadó: dr.Boross Péter

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

4.) Előterjesztés az 1991. évi XXXII. törvény alapján az egyházak tulajdonába 1993. éven átadásra kerülő ingatlanokról szóló, a Kormány 1993. június 10-ei ülésén tárgyalt előterjesztés kiegészítéséről /0600/

Előadó:

  • Lukáts Miklós
  • dr. Pálos Miklós

A vitában részt vettek:

  • dr.Pálos Miklós
  • dr.Müller György
  • dr.Antall József

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- az 1993. évben átadásra kerülő ingatlanokra vonatkozó, az 1993. június 10-ei kormányülésen elfogadott jegyzék az előterjesztésnek megfelelően kiegészül;

- a kifizetések kamatmentesek.

5.) Előterjesztés az állam háztartás viteléről szóló 1992. évi XXXVIII. törvény végrehajtásáról rendelkező jogszabály-tervezetekről /0636/

Előadó: dr. Szabó Iván

A Kormány az előterjesztést az előterjesztő kérésére levette a napirendről.

6.) Előterjesztés a társasági adóról és a magánszemélyek jövedelemadójáról szóló törvények módosításáról /00635/

Előadó:

  • dr.Szabó Iván
  • dr.Balsai István

Meghívott:

  • dr.Bod Péter Ákos - az MNB elnöke
  • dr.Bártfai Béla - a PM helyettes államtitkára

A vitában részt vettek:

  • dr.Szabó Iván
  • dr.Balsai István
  • dr.Mádl Ferenc
  • dr.Bártfai Béla
  • dr.Gyurkó János
  • dr.Schamschula György
  • dr.Medgyasszay László
  • dr.Kádár Béla
  • dr.Boross Péter
  • dr.Pusztai Erzsébet
  • dr.Szabó Tamás
  • dr.Füzessy Tibor
  • dr.Bod Péter Ákos
  • dr.Forrai István
  • dr.Kodolányi Gyula
  • dr.Antall József

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- a társaságiadót érintő 5. pont tekintetében egy ellenszavazattal, a 6. pont tekintetében két ellenszavazattal és két tartózkodással, a személyi jövedelemadót érintően egy ellenszavazattal egyetért a következőkkel:

A társasági adót érintően

1. A társasági adó kulcsa a jelenlegi 40%-ról 38%-ra csökken.

2. A munkanélküliség mérséklése érdekében a munkanélküli foglalkoztatott után fizetendő társadalom-biztositási járulék 70 %-ával az adóalap csökkenthető. Adóalap hiányában a számított kedvezmény a Foglalkoztatási Alapból való támogatás odaítélésének jelenlegi szabályai szerint igényelhető vissza.

3. Reprezentáció cimén csak az árbevétel 0,5%-ának megfelelő összeg számolható el ráfordításként.

4. A jelenleg meghatározott tevékenységi körben és feltételek szerint működő alapítványok javára az előző évben fizetendő adó 5%-ának megfelelő összeg vonható le az adóalapjából.

5. A vállalkozások minimális hozamkövetelmény alapján minimumadót fizessenek. Meghatározott korrekciókkal az árbevétel 1,5%-ának megfelelő összeget kell a minimális adóalapnak tekinteni.

6. A külföldi részvételű gazdasági társaságok

- ha a "különösen fontos tevékenység" végzése érdekében 1993. december 31-éig beruházást kezdenek, szerezzenek jogot adókedvezményre, valamint a Kormány rendeletben adóvisszatéritést engedélyezhet a törvényben foglalt keretek között a meghatározott vagyonnal alakuló külföldi és belföldi részvételű társaságok számára az osztalék újra befektetése esetén.

7. Az egyéni vállalkozók 1994. évtói szabadon választhassanak, hogy a társasági adó vagy a személyi jövedelemadó szerint kívánnak adózni.

A személyi jövedelemadót érintően

1. A progresszív adótáblát az előterjesztésben foglalt elvek alapján kell kidolgozni.

2. A természetben nyújtott juttatások adózzanak, az adó mértéke 44%.

3. A kamatadó mértéke a devizabetétek után 10 %, a forintbetétek után változatlanul 20% legyen.

4. A költségelszámolás a törvényjavaslatban foglaltak szerint szigorodjon.

5. Az adóköteles nyeremény adója 30%-os legyen.

6. Az alapítványi levonások a társasági adónál hozott döntéssel összhangban módosuljanak.

7. A minimum adó a társasági adónál hozott döntéssel összhangban az egyéni vállalkozókra is terjedjen ki.

8. A munkanélküliek foglalkoztatásához javasolt kedvezmény a társasági adónál hozott döntéssel összhangban az egyéni vállalkozókra is terjedjen ki.

- a befektetési kedvezmények kiterjesztéséről külön előterjesztés készül;

- a pénzügyminiszter 1993. szeptember 15-ig előterjesztést nyújt be a Ptk. módosítással (közalapitvány és közhasznú társaság), a felsőoktatási törvénnyel, valam int a lakásépítéssel és lakásszerzéssel kapcsolatos adószabályozási kérdésekről;

- a Gazdasági Kabinet állásfoglalásainak megfelelően véglegezett és a miniszteri szinten haladéktalanul egyeztetett törvényjavaslatot az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr.Szabó Iván pénzügyminiszter.

7.) Előterjesztés az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvénymódosításáról /0634/

Előadó:

  • dr.Szabó Iván
  • dr.Balsai István

Meghívott:

  • dr.Bod Péter Ákos - az MNB elnöke
  • dr.Bártfai Béla - a PM helyettes államtitkára

A vitában részt vettek:

  • dr.Szabó Iván
  • dr.Bártfai Béla
  • dr.Boross Péter

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- a törvényjavaslatot a magánszemélyek jövedelemadójáról szóló 1991. évi XC. és a társasági adóról szóló 1991. évi LXXXVI. törvény módositásának tervezetével egyidejűleg az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr.Szabó Iván pénzügyminiszter;

- az igazságügyi miniszter a cégbejegyzésről és a cégjegyzékről szóló 13/1989. (XII.16.) IM rendeletet egészitse ki az adószám kötelező feltüntetésére vonatkozó rendelkezéssel;

- a pénzügyminiszter az adókikerülési lehetőségek feltárása és visszaszorítása érdekében: hozzon létre szakértői munkacsoportot a nemzetközi és a hazai gyakorlat tanulmányozására, a munkacsoport vizsgálja meg az adó és más törvények összhangját a témában érintett szervek együttműködésének formáit, feltételeit és tegyen javaslatot a Kormány részére a szükséges intézkedések megtételére.
Felelős:
pénzügyminiszter,
érintett miniszterek
Határidő: 1994. március 31.

8.) Előterjesztés az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvénymódosításáról /0585; 0611; 0648/

Előadó:

  • dr.Szabó Iván
  • dr.Balsai István

A vitában részt vettek:

  • dr.Szabó Iván
  • dr.Balsai István
  • dr.Boross Péter
  • dr.Müller György

A Kormány az előterjesztést és a kiegészítő előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- a törvényjavaslatot a kivételes eljárás és a sürgős tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr.Szabó Iván pénzügyminiszter;

- a lakással kapcsolatos illetékek tekintetében a szabályozási lehetőségeket az előterjesztő a belügyi tárcával és a népjóléti tárcával együttműködve tovább vizsgálja.

9.) Előterjesztés a volt Szovjetúnió Magyar Köztársasággal szemben fennálló tartozásának részben haditechnikai eszközök szállításával történő csökkentéséről /00626/

Előadó:

  • dr.Szendrei László
  • dr.Kádár Béla

Meghívott:

  • Biró Béla vezérőrnagy
  • dr.Turján Sándor - a HM helyettes államtitkára

A vitában részt vettek:

  • dr.Szendrei László
  • dr.Boross Péter
  • dr.Szabó Iván
  • dr.Müller György

A Kormány az előterjesztést és a kiegészítő határozati javaslatot az előterjesztés 3. oldal A/ fejezet második mondata, 8-10. oldalán a Belügyminisztériumra vonatkozó rész, valamint a kiegészítő határozati javaslat 4. pontja nélkül elfogadta.

10.) Tájékoztató a Földművelésügyi Minisztérium véleményéről a szövetkezeti törvény módosításáról szóló bizottsági törvényjavaslattal kapcsolatban /0619/

Előadó: dr.Medgyasszay László

A vitában részt vettek:

  • dr.Medgyasszay László
  • dr.Szabó Iván
  • Nagy Ferenc József
  • dr.Gyurkó János
  • dr.Antall József
  • dr.Balsai István
  • dr.Füzessy Tibor
  • dr.Boross Péter
  • dr.Pohankovics István
  • dr.Pongrácz Tibor

A Kormány tudomásul vette, hogy az Országgyűlés Mezőgazdasági Bizottsága önálló indítványt nyújtott be és felhívta a földművelésügyi, az igazságügyi és a pénzügyi tárcát, valamint a parlamenti kapcsolatokért felelős tárca nélküli minisztert, hogy szükség szerint gondoskodjanak a törvényjavaslat szakszerűségéről és a kodifikációs követelmények biztosításáról.

11.) Előterjesztés a miniszterelnök két ülés között kiadott rendeletei és határozatairól

Előadó: dr. Müller György

A Kormány az előterjesztésben foglaltakat jóváhagyólag tudomásul vette és felhatalmazta a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát, hogy azokat a kormányülés összefoglalójában rögzitse.

I.

A miniszterelnök 1993. május 17. - június 15. között az alábbi rendeleteket és határozatokat adta ki:

1. A részben vagy teljesen tartósan állami tulajdonban maradó gazdálkodó szervezetekről szóló 126/1992. (VIII.28.) Korm. rendelet kiegészítése. (81/1993. (V.19.) Korm.r.)

2. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Dél-Afrikai Köztársaság Kormánya között a magánútlevelek vízummentességéről szóló megállapodás kihirdetése. (82/1993. (V.21.) Korm.r.)

3. Az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár, valamint igazgatási szerveik létrehozása és ezzel összefüggő egyéb intézkedések. (91/1993. (VI.9.) Korm.r.)

4. A Magyar Tudományos Akadémia főtitkárának (Reviczky László) és főtitkárhelyettesének (Harmathy Attila) kinevezése. (1037/1993. (V.21.) Korm. h.)

5. Az Országos Társadalom biztosítási Főigazgatóság vezetőjének (dr. Botos József ) felmentése. (1043/1993. (VI. 15.) Korm. h.)

6. Az Országos Társadalom biztosítási Főigazgatóság vezetőhelyetteseinek (dr. Barát Gábor, Berényi Sándorné dr., Fejes László) felmentése. (1044/1993. (VI.15.) Korm. h.)

7. Az Országos Egészségbiztosítási Pénztár főigazgatójának (Fejes László) és főigazgatóhelyettesének (Berényi Sándorné dr.) kinevezéséről. (1045/1993. (VI.15.) Korm. h.)

8. Az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság főigazgatójának (dr. Barát Gábor) kinevezése. (1046/1993. (VI.15.) Korm. h.)

9. A Hadiipari Hivatal elnökének (dr. László Jenő) felmentése. (2/1993. (V.21.) ME h.)

10. A megyei (fővárosi) honvédelmi bizottságok tisztségviselőinek és tagjainak felmentése és kinevezése. (3/1993. (V I.l.)M E h.)

11. Életmentő Emlékérem adományozása Kramarics Károly petriventei, Tóth Péter, Ott Róbert és Kollár Attila gönyüi, Bozori Péter és Holbik János komáromi, Szentannai József kecskeméti, dr. Kisgyura Attila kaposvári, Horti József, Kecskés Zsolt jászberényi, Lukács Kálmán kőteleki, Nagy Sándor túrkevei, Simon Balázs, Pajcsics Róbert és Horváth Zsolt pincehelyi, Nagy István biharugrai, valamint Kocsis Béla vásárosnaményi lakosoknak.

12. Az egyének védelméről a személyes adatok gépi feldolgozása során az Európa Tanács keretében létrejött egyezményhez való csatlakozás. (3187/1993. Korm. h.)

13. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Lengyel Köztársaság Kormánya közötti kulturális és tudományos együttműködésről szóló Egyezmény jóváhagyása. (3211/1993. Korm. h.)

14. A magyar-lett közúti fuvarozási és légügyi egyezmények utólagos jóváhagyása. (3198/1993. Korm. h.)

15. A román területen lévő Bors közúti és Curtici (Kürtös) vasúti közös határátkelőhelyeken folytatott határforgalom-ellenőrzés magyar területre történő visszatelepítése és a magyar-román határforgalomellenőrzés általános rendszerére vonatkozó új kormányközi egyezmény létesítése. (3196/1993. Korm.h.)

16. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Vöröskereszt és Vörös Félhold Társaságok Nemzetközi Szövetsége között a Nemzetközi Szövetség budapesti Regionális Küldöttségének jogállásáról szóló, Budapesten, 1993. március 10-én aláírt Megállapodás jóváhagyása. (3221/1993. Korm. h.)

17. A Cseh Köztársasággal, a Lengyel Köztársasággal és a Szlovák Köztársasággal megkötött Közép-Európai Szabadkereskedelmi Megállapodás megerősítése. (3207/1993. Korm. h.)

18. A Magyar Köztársaság és a Dél-Afrikai Köztársaság Kormánya között a magánútlevelek vízummentességéről szóló megállapodás következtében elmaradó vízumilleték ellentételezése. (3197/1993. Korm.h.)

19. Magyarországnak a Nemzetközi Génsebészeti és Biotechnológiai Központban (ICGEB) folytatott tevékenysége. (3216/1993. Korm.h.)

20. Rendkívüli követ és meghatalmazott miniszter (Péter László) kinevezése. (3206/1993. Korm.h.)

21. Főkonzul (Bethlen József) felmentése, új főkonzul (Sárközy Sándor) kinevezése. (3205/1993. Korm.h.)

22. A luandai nagykövetség bezárása. (3188/1993. Korm.h.)

23. Az Eritreával való nagyköveti szintű diplomáciai kapcsolatok létesítése. (3191/1993. Korm.h.)

24. Az ENSZ Emberi Jogi Világkonferenciáján való részvétel. (3194/1993. Korm. h.)

25. A Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet 30. rendkívüli Közgyűlésén történő magyar részvétel. (3193/1993. Korm.h.)

II.

A Kormány tagjai 1993. május 17. - június 15. között a következő jelentéseket kapták meg:

1993. május 19-én:

- a népjóléti miniszter tájékoztatóját az Európa Tanács Ifjúsági Miniszterei IV. Konferenciájáról;

- az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium tájékoztatóját a holland pénzügyi segély igénybevételéről a termékpiacfejlesztési programhoz kapcsolódó technikai komponens megvalósításához;

1993. május 24-én:

- a Külügyminisztérium jelentését a közigazgatási államtitkár párizsi látogatásáról;

1993. május 27-én:

- az ipari és kereskedelmi m iniszter jelentését belgiumi és luxemburgi látogatásáról;

- az igazságügy-miniszter jelentését a Kínai Népköztársaságban tett hivatalos látogatásáról;

- az igazságügy-miniszter jelentését a Szlovák Köztársaságban tett hivatalos látogatásáról;

1993. június 1-én:

- a művelődési és közoktatási miniszter jelentését Dusán Slobodnik szlovák kulturális miniszterrel folytatott tárgyalásairól;

1993. június 2-án:

- a földművelésügyi miniszter tájékoztatóját a Közös Piaci hús-embaró külkereskedelm ünket korlátozó hatásainak mérséklése érdekében hozott intézkedésekről;

- a belügyminiszter jelentését Iván Bizjak szlovén belügyminiszter látogatásáról;

1993. június 7-én:

- a Külügyminisztérium jelentését Antall József miniszterelnök és Leonyid Kravcsuk ukrán elnök ungvári munkatalálkozójáról (1993. április 30.);

- a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere jelentését a gazdasági, ipari és kereskedelmi miniszterek Tokióban tartott 2. Nyugat-Keleti Konferenciájáról;

1993. június 9-én:

- a művelődési és közoktatási miniszter jelentését romániai útjáról (Nagyvárad, 1993. május 5-7.);

- a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztérium a jelentését Jaroslav Kubeckával, a Szlovák Köztársaság gazdasági miniszterével folytatott tárgyalásokról;

1993. június 11-én:

- a belügyminiszter jelentését Viktor Jerin orosz belügyminiszter magyarországi látogatásáról;

- a pénzügyminiszter jelentését az 1993. április 24. és május 6. között az EBRD Közgyűlése, az IMF Miniszteri Bizottságának értekezlete, valamint a Világbank és az IMF közös Fejlesztési Bizottságának ülése alkalmával folytatott kétoldalú miniszteri megbeszélésekről;

1993. június 14-én:

- a munkaügyi miniszter jelentését németországi tárgyalásáról (Bonn, 1993. május 10-12.);

- dr. Szabó Tamás tárcanélküli miniszter jelentését a Kínai Népköztársaságban tett látogatásáról.

12.) Különfélék

A/ Tájékoztató az 1994. évi gazdaságpolitikáról

Előadó: dr.Szabó Iván

Meghívott: dr.Bod Péter Ákos - az MNB elnöke

A vitában részt vettek:

  • dr.Szabó Iván
  • dr.Boross Péter
  • dr.Antall József
  • dr.Pusztai Erzsébet
  • dr.Gyurkó János

A Kormány a tájékoztatót és a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter kiegészitését tudomásul vette, és felhivta az érintett minisztereket, hogy a szükséges kiegészítéseket haladéktalanul adják át a pénzügyi tárcának.

B/ Előterjesztés az EBRD finan szírozású Mezőgazdasági Átalakítási Program hiteltárgyalásainak előkészítéséről /0639/

Előadó: dr.Medgyasszay László

Meghívott: dr.Bod Péter Ákos - az MNB elnöke

A vitában részt vettek:

  • dr.Medgyasszay László
  • dr.Bod Péter Ákos
  • dr.Antall József

A Kormány az előterjesztést és a kiegészítő előterjesztést a határozati javaslat 1. pontjának 1. változata, a határozati javaslata 2. pontjának b/ változata, és a tárgyalási irányelvek 1. és 3. pontja nélkül elfogadta.

C/ Tájékoztató a közoktatási törvény tervezetéhez benyújtott módosító indítványok által érintett legfontosabb, politikai döntést igénylő kérdésekről

Előadó: dr.Mádl Ferenc

A vitában részt vettek:

  • dr.Mádl Ferenc
  • dr.Antall József
  • dr. Pungor Ernő
  • dr.Kiss Gyula

A Kormány a tájékoztató 4. pontjában foglalt javaslatot támogatja, de a Munkaügyi Minisztériummal a szükséges egyeztetést el kell végezni, az 5. pontot illetően az egyházakkal a szükséges konzultációt le kell folytatni, a javaslatokat egyebekben nem támogatja.

D/ Előterjesztés a Magyar Honvédség hosszútávú haditechnikai korszerűsítésnek koncepciójáról szóló 3613/1992. Korm. hat, módosításáról

Előadó: dr.Szendrei László

A vitában részt vettek:

  • dr.Szendrei László
  • dr.Boross Péter
  • dr.Antall József

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

E/ Előterjesztés a Központi Műszaki Fejlesztési Alapból nyújtandó támogatásra

Előadó:

  • dr.Pungor Ernő
  • dr.Pohankovics István
  • dr.Medgyasszay László

A vitában részt vettek:

  • dr.Pungor Ernő
  • dr.Gyurkó János
  • dr.Antall József

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

F/ Előterjesztés az 1993. évi bank- és adósságkonszolidáció elveiről /0656/

Előadó:

  • dr.Szabó Iván
  • dr.Szabó Tamás

Meghívott:

  • dr.Bod Péter Ákos - az MNB elnöke
  • dr.Kőváriné dr.Csoór Klára - az ÁBF elnökhelyettese

A vitában részt vettek:

  • dr.Szabó Iván
  • dr.Pongrácz Tibor
  • dr.Bod Péter Ákos
  • Kőváriné dr.Csoór Klára
  • dr.Müller György
  • dr.Antall József

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy az előterjesztés 1. számú melléklete is a határozat részét alkotja.

G/ Előterjesztés a December 4. Drótművek működtetéséről és privatizációriáról

Előadó: dr.Pohankovics István

A vitában részt vettek:

  • dr.Szabó Iván
  • dr.Pongrácz Tibor
  • dr.Schamschula György
  • dr.Boross Péter

A Kormány az előterjesztést a határozati javaslat 4. pontja nélkül elfogadta.