JEGYZŐKÖNYV
A KORMÁNY
1990. évi augusztus 9-ei üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
- dr. Boross Péter tárca nélküli miniszter
- Gerbovits Jenő tárca nélküli miniszter
- dr. Jeszenszky Géza külügyminiszter
- dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere
- dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter
- Nagy Ferenc József földművelésügyi miniszter
- Rabár Ferenc pénzügyminiszter
- Siklós Csaba közlekedési és hírközlési miniszter (12 h-ig)
- dr. Surján László, népjóléti miniszter
mint a Kormány tagjai
- dr. Bogdán Tibor, az Igazságügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára
- Morvay István, a Belügyminisztérium politikai államtitkára
- dr. Pohankovics István, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium politikai államtitkára
- dr. Raffay Ernő, a Honvédelmi Minisztérium politikai államtitkára
- Rajkai Zsolt, a Közlekedési és Hírközlési Minisztérium politikai államtitkára (12h-től)
- Tarján Lászlóné, a Környezetvédelmi minisztérium politikai államtitkára
a távollévő miniszter képviseletében
- dr. Matolcsy György, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
- dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Titkárság vezetője
a miniszterelnök által a Kormány Ülésére meghívott
NAPIREND:
1. Tájékoztató a kuvaiti-iraki háborúról és krízisről, különös tekintettel a kint tartózkodó magyar állampolgárok helyzetére
Előadó: Tornaji Dénes, a Külügyminisztérium helyettes államtitkára
A vitában részt vettek:
- Tomaji Dénes
- dr. Antall József
- Nagy Ferenc József
- dr. Kádár Béla
- Rabár Ferenc
- dr. Boross Péter
- dr. Surján László
- dr. Andrásfalvy Bertalan
A Kormány a tájékoztatót elfogadta, egyben úgy döntött, hogy
- felhatalmazza a külügyminisztert olyan kormányállásfoglalás kiadására, melynek lényegi elemei Kuvait annektálásának elítélése, szuverenitása, illetőleg a kuvaiti nép önrendelkezési joga helyreállításának, valamint az iraki csapatok feltétel nélküli kivonásának követelése, továbbá a biztonsági tanácsi határozatok, így a 661. számú határozat tiszteletben tartásának egyértelmű vállalása
- a konfliktussal kapcsolatban a környező, illetőleg az európai országokkal összehangolt, egységes magatartásra kell törekedni;
- a térségben tartózkodó magyar állampolgárok evakuálása érdekében az arab országok nagyköveteinél egységes fellépésüket kell szorgalmazni.
NAPIRENDEN KIVŰL:
A miniszterelnök javaslatára a Kormány állást foglalt abban, hogy a miniszterek tartós távolléte, szabadsága, egyéb elfoglaltsága esetén a tárca képviselőjeként a tárca politikai vagy közigazgatási államtitkára járjon el. Ezt az eljárást kell alkalmazni a kormányülésen való részvételnél is.
2. Előterjesztés a bérkedvezmény fenntartására egyes közszolgáltató tevékenységeknél
Előadó: dr. Herczog László
A vitában részt vettek:
- dr. Herczog László
- dr. Antall József
- dr. Matolcsy György
- dr. Bogdán Tibor
A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy
- a jogszabály bevezető részében utalni kell a felhatalmazásra;
- az alapjogszabály módosítására a közúti közlekedési vállalatok adókedvezményének megváltoztatásával egybefoglalva kerüljön sor, amelyre vonatkozóan a közeljövőben a Munkaügyi Minisztérium nyújt be előterjesztést.
3. Előterjesztés a tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról és az árak megállapításáról szóló törvénytervezetek módosításáról
Előadó: dr. Bogdán Tibor
Meghívott: dr. Vissi Ferenc
A vitában részt vettek:
- dr. Bogdán Tibor
- dr. Vissi Ferenc
- dr. Antall József
- Nagy Ferenc József
- dr. Matolcsy György
- dr. Tarján Lászlőné
A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy a határozati javaslat 2. pontjában a felelősök közül a környezetvédelmi minisztert törölni kell.
4. Előterjesztés a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény végrehajtására kiadott 89/1990. (V. I.) MT rendelet módosítására
Előadó: dr. Surján László
Meghívott: Fekete Sándor
A vitában részt vettek:
- dr. Surján László
- Fekete Sándor
- dr. Pohankovics István
- dr. Antall József
- dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
NAPIRENDEN KIVŰL:
A közlekedési és hírközlési miniszter tájékoztatta a Kormányt arról, hogy a rendkívüli száraz időjárás miatt országosan nagy a vízhiány, az előrejelzések szerint alapvető javulás egyenlőre nem várható, ezért fel kell készülni vízkorlátozások bevezetésére.
A Kormány a tájékoztatást tudomásul vette, egyben úgy döntött, hogy e körülményekre, illetőleg a takarékos vízfelhasználásra a kormányközleményben hívja fel a lakosság figyelmét.
5. Előterjesztés a tulajdonreform téziseiről
Előadó: dr. Matolcsy György
Meghívott: dr. Surányi György
A vitában részt vettek:
- dr. Matolcsy György
- dr. Antall Jőszef
- dr. Surján László
- dr. Kiss Gyula
- Nagy Ferenc József
- dr. Bogdán Tibor
- dr. Kajdi József
- dr. Kádár Béla
- dr. Rabár Ferenc
- Rajkai Zsolt
- dr. Surányi György
- dr. Boross Péter
- dr. Pohankovics István
- Gerbovits Jenő
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Forrai István
A Kormány az előterjesztést és az összefoglaló téziseket elfogadta azzal, hogy
-a téziseket a Miniszterelnöki Hivatal Gazdaságpolitikai Titkársága a vitában elhangzottak figyelembevételével véglegesítse, majd küldje meg a koalíciós pártok vezető szerveinek.Ezt követően kell a tézisekről a nyilvánosságot részletesebben tájékoztatni akként, hogy azok kidolgozott formában a kományprogram részét fogják képezni;
- a tájékoztatás során a földtörvény tervezetét, a tulajdonreform téziseket és az igazságtétel csomagtervet együttesen kell kezelni;
- a koncepció megalapozásában jelenjen meg a nemzeti közteherviselés gondolata;
- a reprivatizáció kérdéskörében az Országgyűléstől kUlön előzetes politikai felhatalmazást nem szükséges kérni;
- a munka további menetére vonatkozó részt ki kell egészíteni egy jogalkotási tervvel.
6. Előterjesztés a nem állami felsőoktatási intézmények létesítésének alapvető feltételeiről
Előadó: dr. Andrásfalvy Bertalan
A vitában részt vettek:
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Surján László
- dr. Bogdán Tibor
- dr. Mádl Ferenc
- Rajkai Zsolt
A Kormány elrendelte, hogy az elterjesztést a művelődési és közoktatási miniszter - az igazságügyminiszter, a pénzügyminiszter, valamint dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter bevonásával - dolgozza át. Ennek során
- az irányítási jogkörökben tükröződnie kell a szakirány szerint illetékes tárcák felelősségének is;
- a létesítés pénzügyi feltételeit a jelenleginél egzaktabban kell rögzíteni;
- ismételten meg kell vizsgálni a rektorokkal, főigazgatókkal kapcsolatos kinevezési jogkör kérdését, figyelemmel az Alkotmány és az oktatási törvény rendelkezéseire;
- figyelemmel kell lenni arra, hogy az iskolai végzettséget tanúsító oklevél csak az állami szervek által meghatározott vizsgabizottság előtt tett vizsgával szerezhető meg.
7. Előterjesztés a miniszterelnök két ülés között kiadott rendeletéiről és határozatairól
Előadó: dr. Kajdi József
A vitában részt vettek:
- dr. Kajdi József
- dr. Pohankovics István
- Morvay István
- dr. Antall József
A Kormány az 1990. július 9.- augusztus 5. közötti időszakra vonatkozóan az alábbi rendeleteknek és határozatoknak a miniszterelnök részéről történt kiadását (I), illetőleg a Kormány tagjainak következő jelentéseit (II) tudomásul vette, egyben felhatalmazta a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát azoknak a kormányülés jegyzőkönyvében való rögzítésére:
1/ A Magyar Köztársaság Kormánya és San Marinő Köztársaság Kormánya között San Marínéban, 1990. február 26. napján aláirt egyezmény kihirdetése.
2/ Az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség vezetőjének és vezetőhelyettesének felmentése.
3/ Államigazgatási felügyelet alatt álló vállalatok kijelölése.
4/ A Magyar Köztársaság és az Osztrák Köztársaság között Budapesten, 1988. évi május hő 26. napján aláírt, a beruházások elősegítéséről és védelméről szóló Megállapodás kihirdetése.
5/ A Magyar Köztársaság Kormánya és a Thaiföldi Királyság Kormánya között a jövedelemadók területén a kettős adóztatás elkerüléséről és az adóztatás kijátszásának megakadályozásáról szóló egyezmény kihirdetése.
6/ A Tudományos Minősítő Bizottság titkára kinevezése.
7/ Miniszterhelyettesek felmentése.
8/ Belügyminiszter-helyettes felmentése.
9/ Az Országos Mérésügyi Hivatal elnöke által kiadott 1/1985. (Mér. K.l.) OMH elnöki utasítás hatályban maradása.
10/ Az Állami Vagyonügynökség ügyvezető igazgatója felmentése.
11/ Az Állami Vagyonügynökség ügyvezető igazgatójának kinevezése.
12/ A Budapesti Értékpapirtőzsde alapításának jóváhagyása.
13/ A Magyar Köztársaság Kormánya és az Európai Közösségek Bizottsága között az Európai Közösségek Bizottsága képviseletének a Magyar Köztársaságban történő létrehozásáról és a képviselet kiváltságairól és mentességeiről szóló egyezmény jóváhagyása.
14/ Francia Köztársaság Kormányával vízumkényszer megszüntetésére vonatkozó megállapodás kötése.
15/ Az "ötoldalú" regionális együttműködés politikai találkozói.
16/ Diplomáciai kapcsolatok felvétele a Guatemala! Köztársasággal.
17/ A Magyar-Jugoszláv Haditechnikai, Műszaki-Tudományos és Gazdasági Együttműködési Állandó Bizottság 21/90. számú jegyzőkönyvének jóváhagyása.
18/ A párizsi nagykövet felmentése, új nagykövet kinevezése és megbízása.
19/ Nagykövetek kinevezése és megbízása.
20/ Főkonzul kinevezése, megbízása.
21/ A bűnözés megelőzésével és a bűntettesekkel való bánásmóddal foglalkozó, az Egyesült Nemzetek Szervezete keretében rendezendő VIII. kongresszuson való részvétel.
22/ A nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződés IV. Felülvizsgálati Konferenciáján történő részvétel.
23/ A Nemzetközi Gazdasági Együttműködési Bank és a Nemzetközi Beruházási Bank tanácsaiban a magyar tanácstag felmentése és az új tanácstag kinevezése.
24/ A csernobili szerencsétlenség következményeinek felszámolásához való magyar hozzájárulás.
25/ Kőolaj soronkívüli beszerzése.
II
- jelentés az osztrák belügyminiszterrel folytatott megbeszélésről;
- jelentés az Európai Közösségek, valamint a közép-kelet-európai régió környezetvédelmi minisztereinek dublini konferenciájáról;
- jelentés a FORD MOTOR COMPANY delegációjával folytatott megbeszélésről;
- jelentés dr. Jeszenszky Géza külügyminiszter és Manfred Wörner NATO-főtitkár, s Peter Corterier, az Eszak-Atlanti Közgyűlés főtitkára közötti megbeszélésről;
- belügyminiszter jelentése Jichak Perez izraeli letelepedési miniszterrel folytatott megbeszélésről;
- munkaügyi miniszter jelentése az NSZK szövetségi munkaügyi és szociális miniszterével folytatott tárgyalásokról;
- külügyminiszter jelentése a Jugoszláv Szocialista Szövetségi Köztársaságban tett látogatásáról (1990. június 21-22);
- dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter jelentése B. G. Deschmukh, az indiai miniszterelnök hivatala miniszterével folytatott megbeszélésről;
- nemzetközi gazdasági kakpcsolatok minisztere jelentése a KGST Külön Bizottság 3. üléséről (Moszkva, 1990. június 27-28.);
- ipari és kereskedelmi miniszter jelentései
- Japánba történt látogatásáról
- dr. Rudolf Streichner osztrák közlekedési és államosított iparügyi miniszterrel folytatott tárgyalásról;
- igazságügy-miniszter jelentése az Osztrák Köztársaságban tett hivatalos látogatásáról;
- pénzügyminiszter és az igazságügy-miniszter közös jelentése az adóeljárási kodifikáciő előkészítéséről.
8. Javaslat a Kormány 1990. augusztus 16-ai ülése napirendjére
Előadó: dr. Kajdi József
A vitában részt vettek:
- dr. Kajdi József
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Bogdán Tibor
- dr. Kiss Gyula
A Kormány a javaslatot elfogadta és jóváhagyólag tudomásul vette, hogy a napirend előreláthatólag kiegészül a következő előterjesztésekkel:
- Előterjesztés a nem állami felsőoktatási intézmények létesítésének alapvető feltételeiről
Előadó: dr. Andrásfalvy Bertalan
- Előterjesztés a hároméves gazdasági program koncepciójáról
Előadó: dr. Rabár Ferenc
A Kormány ezen túlmenően a napirend kapcsán olyan döntést hozott, hogy
- a várbeli épületek hasznosítása aktuális kérdéseiről az eddig felmerült szempontok és igények mérlegelése, a konkrét helyzetfelmérés alapján a művelődési és közoktatási, a közlekedési és hírközlési, továbbá a környezetvédelmi miniszter készítsen együttes előterjesztést, amelyet a kormánydöntésre valő beterjesztést megelőzően a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára véleményezzen;
Kártalanítási Hivatal létesüljön; a feladatáról, jogállásáról és szervezetéről szóló előterjesztést be kell nyújtani a Kormány elé;
Határidő: 1990. augusztus 23.
Felelős: az igazságUgyminiszter,dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára;
Nemzetiségi és Etnikai Kisebbségi Hivatal létesüljön; a feladatáról, jogállásáról és szervezetéről szóló előterjesztést be kell nyújtani a Kormány elé;
Határidő: 1990. augusztus 23.
Felelős : az igazságügyminiszter, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
9. Különfélék:
a/Szóbeli bejelentés az Állami Vagyonügynökség elhelyezéséről
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány jóváhagyólag tudomásul vette, hogy az érdekeltek között olyan megállapodás született, mely szerint az NGKM a Vigadó utcai épületének kezelői jogáról lemond, amelyet egymás közötti megegyezés szerint megosztva IKM és az AVU kap meg.
b/ Nagy Ferenc József földművelésügyi miniszter és Gerbovits Jenő tárca nélküli miniszter tájékoztatást adott az agrárszféra aktuális problémáiról.
A Kormány tudomásul vette, hogy a FM és az egyéb érdekeltek (PM, KHM, MNB) képviselői a közeljövőben áttekintik a felvetett problémákat, így az agrár-hitelpolitika,a támogatási rendszer , a mezőgazdasági vízdíjak stb. kérdéseit.
c/ A miniszterelnök javaslatára a Kormány állást foglalt abban, hogy
- a kormányzati munka hatékonyságának javítása érdekében a minisztériumok és a sajtó kapcsolatát rugalmasabbá és gyorsabbá kell tenni.Ezért a már kialakított vagy kialakítandó minisztériumi szóvivői rendszer mellett a tárcák politikai államtitkárainak feladata az, hogy a konkrétan felmerülő kérdésekben képviseljék a minisztérium álláspontját, illetőleg időben észlelve a sajtóban megjelenő közleményeket, híradásokat, gondoskodjanak a minisztériumi álláspont megismertetéséről;
- a sajtóval, illetőleg a frekvenciagazdálkodással kapcsolatos jogszabályelőkészítési munkákat - beleértve a nem vagyoni kártérítés kérdéseit is - az igazságügyminiszter, illetőleg a közlekedési és hírközlési miniszter gyorsítsa fel.
