JEGYZŐKÖNYV
A KORMÁNY
1990. évi szeptember 6-ai üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Balsai István igazságügyminiszter
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter(14:30h-tól)
- dr. Boross Péter tárca nélküli miniszter
- dr. Für Lajos honvédelmi miniszter
- Gerbovits Jenő tárca nélküli miniszter (16:15h-ig)
- dr. Győriványi Sándor munkaügyi miniszter
- dr. Horváth Balázs belügyminiszter
- dr. Jeszenszky Géza külügyminiszter(19:30h-ig)
- dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter
- Nagy Ferenc József földművelésügyi miniszter (12:30h-tól)
- Rabár Ferenc pénzügyminiszter
- Siklós Csaba közlekedési és hírközlési miniszter (14:30h h-ig)
- dr. Surján László, népjóléti miniszter
mint a Kormány tagjai
- dr. Király Péter, a Pénzügyminisztérium közigazgatási államtitkára (13,30h-ig)
- Lukáts Miklós, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium politikai államtitkára (19,30h-től)
- dr. Manherz Károly, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium közigazgatási államtitkára (19,30h-ig)
- Pohankovics István, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium politikai államtitkára (14,30h-ig)
- Rajkai Zsolt, a Közlkedési és Hírközlési Minisztérium politikai államtitkára (14,30h-től)
- Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára (13,30h-ig)
- Tarján Lászlóné, a Környezetvédelmi Minisztérium politikai államtitkára
a távollévő miniszter képviseletében
- dr. Györgyi Kálmán, legfőbb ügyész
- László Balázs, kormányszóvivő
- Matolcsy György, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára
- dr. Müller György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
- dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Titkárság vezetője
a miniszterelnök által a Kormány Ülésére meghívott
NAPIREND:
1. Előterjesztés a gazdasági folyamatok 1990. I. félévi és ezévben várható alakulásáról.
Előadó: dr.Rabár Ferenc
Meghívott:
- dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
- dr. Király Péter, a Pénzügyminisztérium közigazgatási államtitkára
- dr. Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára
- dr. Mándy Endre, a Földművelésügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Antall József
- dr. Surányi György
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Matolcsy György
- dr. Kádár Béla
- dr. Boross Péter
- dr. Surján László
Az előterjesztést a Kormány elfogadta
2. Előterjesztés az állami költségvetés 1990. évi várható helyzetéről.
Előadó: dr.Rabár Ferenc
Meghívott:
- dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
- dr. Király Péter, a Pénzügyminisztérium közigazgatási államtitkára
- dr. Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára
- dr. Mándy Endre, a Földműveléséügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Für Lajos
- dr. Balsai István
- dr. Király Péter
- dr. Horváth Balázs
- dr. Matolcsy György
- dr. Győriványi Sándor
- Nagy Ferenc József
- dr. Surányi György
- dr. Kádár Béla
- dr. Surján László
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Manherz Károly
- Rajkai Zsolt
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Antall József
- dr. Forrai István
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Mándy Endre
- dr. Müller György
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- az állami költségvetésből finanszírozott költségvetési szervek számának és támogatásának csökkentésére a Miniszterelnöki Hivatal keretében, a Miniszterelnöki Hivatal gazdaságpolitikai államtitkárának felelősségi körében "állami feladatokat felülvizsgáló ad hoc bizottságot kell létrehozni";
- az előterjesztéshez mellékelt határozati javaslatot ki kell egészíteni a Gazdasági Kabinet - államtitkárok részvételével tartott - 1990. augusztus 31-ei ülésén elfogadott állásfoglalással, és az új határozati javaslatot a Kormány szeptember 9-ei rendkívüli ülésén elő kell terjeszteni;
- hozzájárul ahhoz, hogy a honvédelmi miniszter szeptember 1-jétől a minisztérium saját megtakarításainak terhére 25 %-os bérfejlesztésről intézkedjék és az előterjesztett határozati javaslattal szemben - 1 ellenszavazattal - nem csökkenti a honvédelmi kiadásokat;
- a többletigények közül elfogadja az IM büntetésvégrehajtása, az IM BV vállalatokra, valamint a Vám- és Pénzügyőrségre vonatkozó igényt.
3. Előterjesztés a termőföld tulajdonjogi rendezésének egyes kérdéseiről szóló törvénytervezetről.
Előadó:
- Nagy Ferenc József
- dr. Balsai István
Meghívott:
- Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára
- dr.Mándy Endre, a Földművelésügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára
A vitában részt vettek:
- Nagy Ferenc József
- Sárossy László
- dr. Balsai István
- dr. Mándy Endre
- dr. Surján László
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Horváth Balázs
- Rajkai Zsolt
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Forrai István
- dr. Boross Péter
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- sürgősen az Alkotmánybíróság állásfoglalását kell kérni az alábbi kérdésekben:
a) nem jelent-e alkotmánysértő hátrányos megkülönböztetést a földtulajdon reprivatizációja, ha más területeken - eltérő privatizációs és kártalanitási elvekre tekintettel - nem kerlil sor a tulajdonba való visszaadásra,
b) lehetséges-e a szövetkezetek esetében törvényi rendelkezés alapján a tulajdon elvonása, kisajátítási eljárás és kártalanítás mellőzésével,
- kétség esetén vizsgálandó az is, hogy nem Utközik-e az Alkotmányban rögzített öröklési jogba, ha a föld reprivatizációja az eredeti tulajdonos gyermekéig nyilik meg;
- tisztázni szükséges az igények kielégítése után fennmaradó föld további tulajdoni helyzetét (törvényjavaslat 7.§ (3) bekezdés );
- az Alkotmánybíróság eljárása alatt gondoskodni kell a szövetkezeti törvény felülvizsgálatáról, valamint a privatizációs és a kártalanitási törvények előkészítéséről, és a törvényjavaslatokat a termőföld tulajdonjogi rendezésének egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslattal együtt kell a Parlament elé terjeszteni;
- a törvényjavaslat szövegén a szükséges apróbb módosításokat el kell végezni (a megszűnt szervezetek fogalmát ki kell terjeszteni az önkormányzatokra is, a 9.§ (2) bekezdésében meghatározott bizottság teendőit az önkormányzat vezetője lássa el, a 10.§-ban szabályozott igazolási kérelemre vonatkozó előírást összhangba kell hozni az államigazgatási eljárás általános szabályaival).
4. Előterjesztés az aszálykárról.
Előadó: Nagy Ferenc József
Meghívott:
- Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára
- dr. Mándy Endre, a Földművelésügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Antall József
- Nagy Ferenc József
- dr. Surján László
- dr. Müller György
Az előterjesztést a Kormány azzal fogadta el, hogy
- a határozati javaslat 1. pontjában említett 15 1 15-20 %-ra módosul;
- a határozati javaslat 3. pontjával kapcsolatban a szükséges előterjesztést a Földművelésügyi Minisztérium terjessze elő;
- a határozati javaslat 4. pontjában meghatározott intézkedésre a Kormány az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóságot nem felhatalmazza, hanem az intézkedést kezdeményezi;
- a határozati javaslat 5. pontjában a Kormány azzal a kezdeményezéssel ért egyet, amely szerint nem adóztatja meg 16 %-os mértékig a bérfejlesztést;
- a határozati javaslat 6. pontjában a Kormány felkéri a Magyar Nemzeti Bank elnökét, hogy a IV. negyedév refinanszírozási keretének kialakításakor vegye figyelembe az aszálykár mértékét;
- a határozati javaslat 7. pontja kiegészül azzal, hogy a mindenkori jegybanki kamathoz képest 10 %-nak megfelelő kamatengedményt kell adni;
- a határozati javaslat 8. pontjának első bekezdése marad meg, és rögzíteni kell, hogy a határozati javaslatban említett 380 millió forintot a Földművelésügyi Minisztérium bocsátja rendelkezésre.
5. Előterjesztés a földhivatali feladatok ellátásának feltételeiről.
Előadó: Nagy Ferenc József
Meghívott:
- Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára
- dr. Mándy Endre, a Földművelésügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Mándy Endre
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a pénzügyi kérdésekről következő ülésén az állami költségvetési 1990. évi várható helyzetéről szóló határozati javaslat megvitatásakor dönt.
6. Előterjesztés a köztisztviselők jogállásának szabályozásáról.
Előadó:
- dr. Horváth Balázs
- dr. Balsai István
Meghívott: dr.György István, a Belügyminisztérium főosztályvezetője
A vitában részt vettek:
- dr. Horváth Balázs
- dr. György István
- dr. Müller György
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Kádár Béla
- dr. Boross Péter
- dr. Bod Péter Ákos
- Rajkai Zsolt
- dr. Surján László
- dr. Antall József
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Forral István
A Kormány az előterjesztést 1 tartózkodással azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslat 2., 3. és 4. számú melléklete a kormányülésen kiosztott módosítási javaslatnak megfelelően változik;
- a köztisztviselők munkaideje az általános előírások szerint alakul;
- a Miniszterelnöki Hivatalban lehetővé kell tenni kormánytanácsadó! munkakörök létesítését;
- a végkielégítés összegét csökkenteni kell;
- a Kormány kezdeményezi az Országgyűlésnél a törvényjavaslat sürgős tárgyalását, és a törvényjavaslat előadójának dr. Horváth Balázs belügyminisztert jelölte ki.
7. Tájékoztató a költségvetési intézményeket képviselő szakszervezetekkel lefolytatott kormányzati tárgyalásokról.
Előadó: dr. Győriványi Sándor
A Kormány a tájékoztatást tudomásul vette.
8. Előterjesztés az Országos Kisvállalkozási-Fejlesztési ügynökség hatásköréről, szervezetéről és működéséről.
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Kádár Béla /li>
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Boross Péter
- dr. Horváth Balázs
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a létrehozandó szervezet ügynökség helyett az iroda elnevezést viselje;
- az iroda működése terjedjen ki a mezőgazdaságra is;
- az iroda mellett működjék tanácsadó testület, amelyben részt vesznek az érdekelt tárcák képviselői;
- az iroda működését alapból kell finanszírozni, amelyekbe a tárcák és a vállalkozói szervezetek fizethetnek be, valamint eleme lehet a külföldi támogatás is.
9. Különfélék.
a) Szóbeli tájékoztató az OVIBER és a Donau-Kraftwerke közötti jogvitáról.
Előadó: Siklós Csaba
Meghívott:
- Perjés Gyula, a Környezetvédelmi Minisztérium kabinetfőnöke
- dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- dr. Siklós Csaba
- dr. Antall József
- Tarján Lászlóné
- Perjés Gyula
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Surányi György
- Pohankovics István
- dr. Jeszenszky Géza
A Kormány a Donau-Kraftwerke levelével kapcsolatban 1 tartózkodással úgy foglalt állást, hogy a válaszban nem indokolt összegszerű ajánlat megtétele, még akkor sem, ha az a per meginditának a veszélyével járna. E mellett azonban magánjellegű, illetve félhivatalos úton és diplomáciai csatornákon keresztül jelezhető az osztrák félnek, hogy szeptember végére lesz meghatározható az az összeg, ami Magyarország magára vállalhat. Ennek érdekében a környezetvédelmi miniszter utasítsa dr. Sámsondi Kiss György kormánybiztost, hogy a tényleges felmérésről a Kormány részére szeptember végéig készítsen jelentést.
b) Előterjesztés a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló 1990. évi törvénymódosítása tárgyában készített törvényjavaslatról.
Előadó:
- dr. Horváth Balázs
- dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést elfogadta és sürgősségi kezdeményezéssel az Országgyűlés elé terjeszti.
A Kormány állásfoglalása alapján a törvényjavaslat előadója dr. Horváth Balázs belügyminiszter
c) Előterjesztés a Magyar Köztársaság Országgyűlése házszabályainak megalkotásával kapcsolatok tennivalókról.
Előadó: dr. Balsai István
A vitában részt vettek:
- dr. Balsai István
- dr. Müller György
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést elfogadta és felhatalmazta a miniszterelnököt, hogy levéllel forduljon az Országgyűlés elnökéhez, amelyben kezdeményezi a házszabályok mielőbbi megalkotását és felajánlja azok elkészítéséhez a kormányzat segítségét.
d) Előterjesztés a nemzetbiztonsági feladatok ellátásának, átmeneti szabályozásáról szóló 26/1990. (11.14.) MT rendelet módosításáról.
Előadó: dr. Boross Péter
A vitában részt vettek:
- dr. Boross Péter
- dr. Horváth Balázs
- dr. Antall József
Az előterjesztést a Kormány elfogadta.
e) Javaslat a kisebbségi szervezetek önkormányzati választási költségvetési támogatásáról.
Előadó:dr. Kiss Gyula (távollétében a szóbeli kiegészítést dr.Müller György tette meg)
A vitában részt vettek:
- dr. Müller György
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Forral István
- dr. Horváth Balázs
- dr. Antall József
- dr. Surján László
- dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést nem fogadta el és úgy döntött, hogy a javaslatot megfelelő előkészítés után ismét a Kormány elé kell terjeszteni. A Kormány állásfoglalása szerint tisztázni kell azt is, hogy milyen körülmények között kerülhetett sor a kisebbségi szervezetek önkormányzati választási költségvetési támogatásával kapcsolatos kormányzati kötelezettség vállalására.
f) Előterjesztés az Állami Vagyonügynökség elhelyezéséről.
Előadó: Csépi Lajos (távollétében a szóbeli kiegészítést dr.Matolcsy György tette meg)
A vitában részt vettek:
- dr. Matolcsy György
- dr. Antall József
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Rabár Ferenc
A Kormány úgy foglalt állást, hogy az Állami Vagyonügynökség átmeneti elhelyezésének megoldása érdekében dr. Szilvásy György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkárának vezetésével jöjjön létre egyeztető bizottság, amelyben a Pénzügyminisztérium, a Munkaügyi Minisztérium valamint az Állami Vagyonügynökség képviselői vesznek részt.
g) Tarján Lászlóné, a Környezetvédelmi Minisztérium politikai államtitkára arra tett szóbeli előterjesztést, hogy a Kormány a környezetvédelmi miniszter már elfogadott, de még ki nem hirdetett statútumának módosításával járuljon hozzá, hogy a miniszter irányítása alatt a Környezet- és Természetvédelmi Főfelügyelőség szétbontásával Környezetvédelmi Főfelügyelőség, valamint Országos Természetvédelmi Hivatal működjék.
A Kormány úgy foglalt állást, hogy a javaslatot Írásbeli előterjesztés alapján szeptember 13-ai ülésén tárgyalja meg.
