Kormányülések

JEGYZŐKÖNYV

A KORMÁNY

1990. október 4-ei üléséről

Jelen vannak:

 

• dr. Antall József miniszterelnök
• dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
• dr. Balsai István igazságügyminiszter
• dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter
• dr. Boross Péter tárca nélküli miniszter
• dr. Für Lajos honvédelmi miniszter
• dr. Horváth Balázs belügyminiszter
• dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere(12:50 h-től)
• Keresztes K. Sándor környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter
• dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter (11 h-ig, azután 17:30-től)
• dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter (14:30 h-ig)
• Nagy Ferenc József földművelésügyi miniszter (13:45 h-től 19:30 h-ig)
• Rabár Ferenc pénzügyminiszter
• Siklós Csaba közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter
• dr. Surján László, népjóléti miniszter

mint a Kormány tagjai

• Bogár László,a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma politikai államtitkára (12:50 h-ig)
• Botos Katalin, a Pénzügyminisztérium politikai államtitkára
• Katona Tamás, a Külügyminisztérium politikai államtitkára
• Király Péter, a Pénzügyminisztérium közigazgatási államtitkára (15:30 h-től)
• Lukáts Miklós, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára (14:30 h-től)
• Lőrincz György, a Munkaügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára ( 17:45 h-től)
• dr. Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára (13:45 h-ig 19:30 h-től)

a távollévő miniszter képviseletében

• László Balázs kormányszóvivő
• dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
• dr. Matolcsy György, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára
• dr. Müller György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára

mint a Kormány üléseire állandó meghívottak

• dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Titkárság vezetője

mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívott

A Kormány arra utasította a Miniszterelnöki Hivatalt, hogy folyamatosan ellenőrizze a kormányelőterjesztések benyújtására vonatkozó határidők megtartását, és a jövőben a határidő lejárta előtt arra kellő időben hívja fel az érdekelt tárcák figyelmét.

NAPIREND:

1. Előterjesztés a rádió és a televizióstúdió alapítás korlátozásáról, valamint a frekvenciamoratóriumról

Előadó:

• Siklós Csaba
• dr. Andrásfalvy Bertalan
• dr. Balsai István

Meghívottak:

• dr. Gálik Mihály, a Magyar Rádió munkatársa
• Jakab Zoltán, a Magyar Televízió munkatársa

A vitában részt vettek:

• Siklós Csaba
• dr. Gálik Mihály
• Jakab Zoltán
• dr. Balsai István
• dr. Antall József
• Katona Tamás
• Keresztes K. Sándor
• dr. Surján László
• dr. Kajdi József
• László Balázs
• dr. Matolcsy György

A Kormány az előterjesztést elfogadta és úgy döntött, hogy az előterjesztett törvényjavaslat A/ változatát terjeszti az Országgyűlés elé. A törvényjavaslat előadója Siklós Csaba közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter.

A Kormány állásfoglalása szerint az igazságügyminiszter 1991. március 31-ig köteles beterjeszteni a Kormány elé az elektronikus sajtóról szőlő törvényjavaslat tervezetét.

2.

a/ Előterjesztés az előprivatizációs törvény megvalósításátsegítő intézkedésekről

b/ Előterjesztés a vagyonpolitikai irányelvek meghosszabbításáról

Előadó: dr. Csépi Lajos

Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke

A vitában részt vettek:

• dr. Csépi Lajos
• dr. Mádl Ferenc
• Keresztes K. Sándor
• dr. Balsai István
• Szabó Tamás
• Rabár Ferenc
• dr. Matolcsy György
• dr. Antall József
• dr. Surányi György

A Kormány az előprivatizációs törvény megvalósítását segítő intézkedéseket azzal fogadta el, hogy az Előprivatizációs Programigazgatóság ez évi működéséhez 5 millió forint költségvetési támogatást biztosít. A Kormány állást foglalt abban, hogy az 1990. évi ideiglenes vagyonpolitikai irányelvek érvényességi idejének meghosszabbítására vonatkozó országgyűlési határozat tervezetét az Országgyűlés elé terjeszti, előadója: dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter.

3. Előterjesztés a Magyar Köztársaság tagsági részvételéről az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankban.

Előadó:

• Rabár Ferenc
• dr. Surányi György

A vitában részt vettek:

• Rabár Ferenc
• dr. Surányi György

A Kormány az előterjesztést elfogadta, és az Európai újjáépítési és Fejlesztési Bankban való tagság elfogadásáról és ezzel kapcsolatos más kérdésekről szóló országgyűlési határozat tervezetét az Országgyűlés elé terjeszti. A határozati javaslat országgyűlési előadója Rabár Ferenc pénzügyminiszter.

4. Előterjesztés a családi pótlékról szóló 1990. évi XXV.törvény módosításáról.

Előadó:

• dr. Surján László
• dr. Balsai István

A vitában részt vettek:

• dr. Surján László
• Rabár Ferenc
• Szabó Tamás
• dr. Antall József
• dr. Balsai István
• dr. Bod Péter Ákos
• Keresztes K. Sándor

A Kormány az előterjesztést 1 tartózkodással elfogadta és a családi pótlékról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot sürgős tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti. A törvényjavaslat előadója dr. Surján László népjóléti miniszter.

5. Előterjesztés a Magyar Honvédelmi Szövetségről szóló 1024/1967 (VIII. 8. ) Korm.határozat hatályon kívül helyezéséről és az ezzel kapcsolatos további feladatokról szóló 1022/1990. (II. 14) MT. határozat végrehajtásáról.

Előadó: dr. Für Lajos

A vitában részt vettek:

• dr. Für Lajos
• dr. Antall József
• László Balázs
• Siklós Csaba
• dr. Matolcsy György
• dr. Balsai István
• Rabár Ferenc
• dr. Forrai István

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a határozati javaslat 2. pontjában meghatározott elszámoltatási kötelezettség teljesítésébe az MHSZ utódszerveit is be kell vonni, és a teljesítési határidő 1990. november 15-re módosul.

6. Előterjesztés bérkedvezmény fenntartására, illetőleg módosítására egyes közszolgáltatói területeken.

Előadó: dr. Szabó Tamás

A vitában részt vettek:

• dr. Szabó Tamás
• Sárossy László
• Rabár Ferenc
• dr. Antall József
• dr. Horváth Balázs

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

7. Előterjesztés egyes KGST szervezetek és a kétololdalú együttműködési bizottságok magyar képviselőinek és magyar tagozatainak kinevezésére

Előadó: dr. Kádár Béla

A vitában részt vettek:

• dr. Kádár Béla
• dr. Antall József
• dr. Katona Tamás
• Rabár Ferenc
• Sárossy László
• Keresztes K. Sándor
• dr. Horváth Balázs

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- a jövőben a kinevezési jogkört a nemzetközi gazdasági kapcsolatok miniszterének javaslatára a miniszterelnök gyakorolja;

- a határozati javaslat 2. pontjában a Külügyminisztérium előzetes véleménye a külügyminiszter előzetes egyetértésére módosul;

- álatalában érvényesíteni kell azt az elvet, hogy a képviseletre és a tagozatelnöki tisztségre politikai államtitkárok, egyes esetekben tárca nélküli miniszterek kapnak megbízást.

NAPIRENDEN KÍVÜL:

Előterjesztés a jegyzők alkalmazásával összefüggő átmeneti szabályokról

Előadó: dr. Horváth Balázs

A vitában részt vettek:

• dr. Horváth Balázs
• dr. Für Lajos
• dr. Antall József

A Kormány az előterjesztést elfogadta és két tartózkodással úgy foglalt állást, hogy községi képviselőtestület 1990. december 31-ig jegyzővé kinevezheti azt a pályázót is, aki tanácsakadémiai képesítéssel rendelkezik.

NAPIRENDEN KÍVÜL:

Előterjesztés a SUZUKI gépkocsik gyártására alakuló vegyesvállalatnak nyújtandó Állami kedvezményekről

Előadó: dr. Kádár Béla

A vitában részt vettek:

• dr. Kádár Béla
• Rabár Ferenc
• dr. Antall József
• dr. Katona Tamás
• dr. Mádl Ferenc
• dr. Matolcsy György
• dr. Bod Péter Ákos
• Keresztes K. Sándor
• dr. Szabó Tamás
• dr. Forrai István
• dr. Balsai István

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a vitában elhangzottakat a további tárgyalások során érvényesíteni kell.

8. Előterjesztés egyes nyugdíjak felülvizsgálatáról,illetőleg egyes nyugdíjkiegészitések megszüntetéséről.

Előadó:

• dr. Surján László
• dr. Szabó Tamás
• dr. Balsai István

Meghívott: dr. Botos József, a Társadalombiztosítási Főigazgatóság vezetője

A vitában részt vettek:

• dr. Surján László
• dr. Antall József
• dr. Szabó Tamás
• dr. Balsai István
• dr. Horváth Balázs
• dr. Botos József
• dr. Kajdi József
• dr. Müller György
• Keresztes K. Sándor

A Kormány az előterjesztést egy tartózkodással azzal fogadta el, hogy

- az egyes nyugdíjak felülvizsgálatáról, illetőleg egyes nyugdíjkiegészitések megszüntetéséről szóló törvényjavaslatot sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, a törvényjavaslat előadója dr. Surján László, népjóléti miniszter;

- a törvényjavaslat 2. § (3) bekezdésében rögzíteni kell, hogy a pótlék azokat illeti meg, akik a kitüntetést nem politikai indíttatásból kapták;

- a törvényjavaslat 2. §-ának (4) bekezdéséhez kapcsolódón kétoldalú biztosítékot kell kiépíteni, amely egyrészt lehetővé teszi az igazolás kiadásának megalapozottságát, valamint az érintettek számára a jogorvoslatot is. A jogorvoslat elbírálásával a köztársasági elnököt célszerű megbízni;

- a törvényjavaslat 5. §-át úgy kell megváltoztatni, hogy a törvény hatálya alá tartozó nyugdíjak megállapítása után - kérelemre - egyedi ügyekben az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság vezetője szociális indíttatásból méltányossági jogkört gyakorol;

- az előterjesztéshez mellékelt határozati javaslat 3. pontjának szövege a következő:

"3. A Kormány megállapítja, hogy az 1987-1989. évben, nem a Foglalkoztatási Alapból finanszírozott korengedményes nyugdíjak, valamint a fegyveres testületek számára biztosított korkedvezményes nyugdíjak megállapítása az akkor, illetve jelenleg is hatályos jogszabályokon alapult. A korábban hatályos jogszabályokra épülő egyedi kérelmek elbírálásán alapuló rendszer 1990. január 1-étől nem működik, ezeknél a beavatkozás jövőre nézve is visszamenőleges hatályú. Ezért - bár részben politikai privilégiumokat is magában foglalt - a Kormány további vizsgálatot nem tart szükségesnek.";

- az előterjesztett határozati javaslat 4. pontja b/ változatának megfelelően az egyes nyugdíjak felülvizsgálatához szükséges adatszolgálatatásről szóló országgyűlési határozat tervezetét sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti.

9. Előterjesztés a társadalombiztosítás döntést igénylő egyes kérdéseiről

Előadó:

• dr. Surján László
• dr. Botos József

Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke

A vitában részt vettek:

• dr. Botos József
• dr. Surján László
• dr. Horváth Balázs
• dr. Szabó Tamás
• Rabár Ferenc
• dr. Bod Péter Ákos
• dr. Antall József
• dr. Surányi György
• Siklós Csaba
• László Balázs

A Kormány az előterjesztésnek az 1989-1990-re vonatkozó intézkedési javaslatait fogadta el, és egy ellenszavazattal úgy foglalt állást, hogy az árdrágulásra figyelemmel olyan egyszeri nyugdíjkiegészítésre tesz az Országgyűlésnek javaslatot, amely azokra terjed ki, akiknek nyugellátása a saját jogú nyugdíj minimumának háromszorosát nem haladja meg. A későbbi intézkedésekre ( határozati javaslat 3-5. pont ) rövid időn belül új előterjesztést kell benyújtani.

NAPIRENDEN KÍVÜL:

Előterjesztés a szénbányászat válságkezelésével kapcsolatos szociálpolitikai kérdésekről.

Előadó:

• dr. Szabó Tamás
• dr. Surján László

A vitában részt vettek:

• dr. Surján László
• Rabár Ferenc
• dr. Szabó Tamás
• dr. Lőrincz György
• Király Péter
• Siklós Csaba
• Nagy Ferenc József
• dr. Bod Péter Ákos
• dr. Forrai István
• dr. Antall József
• Botos Katalin

A Kormány az előterjesztést és az ülésen kiosztott új határozati javaslatot azzal fogadta el, hogy

- a határozati javaslat 2. pontjának 2. mondata elhagyható, illetve az előterjesztés alapján kiegészítendő;

- a 3.pontban javasolt határidőt előre kell hozni;

- a határozati javaslat 12. pontjában felelősként a népjóléti minisztert is fel kell tüntetni;

- a határozati javaslatot a Munkaügyi Minsztérium és a Népjóléti Minisztérium véglegezze olyan módon, hogy a határozat a Magyar Közlönyben is közzétételre kerülhessen.

NAPIRENDEN KÍVÜL:

Előterjesztés ifjúságpolitikai kormánybizottság felállításáról.

Előadó: dr. Kiss Gyula

Meghívott:

• Wootsch Péter, az Ifjúságpolitikai Titkárság vezetője
• dr. Manherz Károly, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium közigazgatási államtitkára

A vitában részt vettek:

• dr. Kiss Gyula
• dr. Antall József
• dr. Horváth Balázs
• dr. Kajdi József
• Wootsch Péter
• dr. Surján László
• dr. Andrásfalvy Bertalan
• dr. Manherz Károly
• dr. Lörincz György
• Rabár Ferenc

Az előterjesztés alapján a Kormány állást foglalt a döntéselőkészitő jelleggel működő Ifjúságpolitikai Kabinet (Ifjúságpolitikai Tanács) létrehozásáról. Az Ifjúságpolitikai Kabinet vezetője, dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter, titkára Wootsch Péter, tagjai pedig a Belügyminisztérium, a Munkaügyi Minisztérium, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium, a Pénzügyminisztérium, a Népjóléti Minisztérium, valamint az Országos Sporthival államtitkári, helyettes államtitkári, esetleg főosztályvezetői szintű képviselői. A Kormány indokoltnak tartaná, ha létrejönne az ifjúság különböző szervezeteit tömörítő érdekegyeztető fórum is.

10. Előterjesztés a három éves gazdasági program mozgásteréről, a megvalósítást szolgáló kormányzati feladatokról.

Előadó: Rabár Ferenc

Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke

A vitában részt vettek:

• Rabár Ferenc
• Botos Katalin
• dr. Surányi György
• Király Péter
• dr. Bod Péter Ákos
• dr. Matolcsy György
• dr. Kádár Béla
• dr. Bogár László
• dr. Surján László
• dr. Szabó Tamás
• dr. Für Lajos
• dr. Lörincz György
• dr. Antall József

A Kormány az előterjesztést tájékozódási jelleggel megtárgyalta, és úgy döntött, hogy a programmal a Gazdasági Kabinet vitáját követően fog ismét foglalkozni.

11. Előterjesztés az 1991. évi állami költségvetés irányelveiről.

Előadó: dr. Rabár Ferenc

Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke

A vitában részt vettek:

• Rabár Ferenc
• dr. Antall József

A Kormány úgy foglalt állást, hogy az előterjesztést a három éves gazdasági programmal összhangban a Gazdasági Kabinet tárgyalja meg.

12. Előterjesztés a jegybank, az államháztartás kapcsolatáról s az államadósság kezelésének rendszeréről.

Előadó: dr. Surányi György

A vitában részt vettek:

• Rabár Ferenc
• dr. Antall József

A Kormány a Gazdasági Kabinet állásfoglalása alapján az előterjesztést elfogadta.

13. Tájékoztató az adóssághelyzetről, illetőleg az adósságszolgálat 1990-1995. évi várható alakulásáról, az 1991.évi hitelfelvételi tervről.

Előadó: dr. Surányi György

A vitában részt vettek:

• dr. Surányi György
• dr. Antall József

A tájékoztatót a Kormány elfogadta.

14. KÜLÖNFÉLÉK.

a) Előterjesztés az elmúlt rendszerhez kötődő egyes társadalmi szervezetek elszámoltatásáról szóló 1990. LXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatról.

Előadó: dr. Balsai István

A Kormány az előterjesztést elfogadta, és a törvényjavaslatot az Országgyűlés elé terjeszti. A törvényjavaslat előadója dr.Balsai István igazságügyminiszter.

b) Előterjesztés az ügyvédségről szóló 1985. évi IV. törvényerejű rendelet módosításáról.

Előadó: dr. Balsai István

A vitában részt vettek:

• dr. Balsai István
• dr. Antall József
• dr. Kajdi József
• dr. Katona Tamás
• dr. Kiss Gyula

A Kormány az előterjesztést elfogadta és a törvényjavaslatot az Országgyűlés elé terjeszti. A törvényjavaslat előadója dr. Balsai István igazságügyminiszter.

c) Előterjesztés a Széchenyi István születése 200. évfordulójának megünneplését előkészítő bizottság személyi összetételéről.

Előadó: dr. Kajdi József

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

d) Előterjesztés a szovjet csapatkivonás vagyonjogi, gazdasági és pénzügyi kérdéseiről szeptember 24-28 között Budapesten megtartott kormányközi tárgyalások eredményeiről.

Előadó: dr. Kádár Béla

A vitában részt vettek:

• dr. Kádár Béla
• dr. Antall József

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

e) Előterjesztés a gépjárművek légszennyezésével kapcsolatos azonnal megtehető intézkedések meghozatalára és azok bejelentésére.

Előadó: Keresztes K. Sándor

A vitában részt vettek:

• Keresztes K. Sándor
• dr. Antall József
• Siklós Csaba
• dr. Horváth Balázs

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a határozati javaslat 6. pontja elmarad, és felhatalmazta az előterjesztőt, hogy a határozat szövegét a közlekedési, hirközlési és vizügyi miniszterrel, valamint abelügyminiszterrel véglegezze.

15. Javaslat a Kormány 1990. október 11-ei ülése napirendjére.

Előadó: dr. Kajdi József

A javaslatot a Kormány azzal fogadta el, hogy a következő ülés napirendjére fel kell venni:

- Előterjesztés a helyi önkormányzatok megalakulásával összefüggő, kiegészítő és átmeneti szabályokról.
Előadó: dr. Horváth Balázs

- Előterjesztés a lakbér megfizetésének támogatásáról szóló 19/1990. (1.31.) MT rendelet módosításáról.
Előadó: dr. Surján László