JEGYZŐKÖNYV
A KORMÁNY
1990. december 20-ai üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
- dr. Balsai István igazságügyminiszter
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter
- dr. Boross Péter tárca nélküli miniszter
- Botos Katalin, a Pénzügyminisztérium politikai államtitkára (14:00-ig)
- dr. Jeszenszky Géza külügyminiszter (11:00-től 17:30-ig)
- dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere (12:00-tól)
- Keresztes K. Sándor környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter
- dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter
- dr.Kupa Mihály pénzügyminiszter (10:30-ig, majd 16:30-től)
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter
- Nagy Ferenc József földművelésügyi miniszter
- dr. Pungor Ernő tárca nélküli miniszter (10:30-ig)
- Siklós Csaba közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter (19:45-ig)
- dr. Surján László, népjóléti miniszter
mint a Kormány tagjai
- dr. Martonyi János, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma közigazgatási államtitkára (12:00-ig)
- Morvay István, a Belügyminisztérium politikai államtitkára
- dr. Raffay Ernő, a Honvédelmi Minisztérium politikai államtitkára
- dr. Szabó Tamás, a Munkaügyi Minisztérium politikai államtitkára
a távollévő miniszter képviseletében
- László Balázs kormányszóvivő
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
- dr. Müller György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
- dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Kabinetiroda vezetője
- dr. Gálszécsy András, kormányfőtanácsos
- Kodolányi Gyula, Miniszterelnöki Tanácsadó Testület vezetője
- Lukáts Miklós, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára
- Rabár Ferenc (16:30-ig)
- Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára
a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívottak
NAPIRENDEN KÍVÜL:
A/
A Kormány dr. Martonyi János, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériumának közigazgatási államtitkára szóbeli előadása alapján első tárgyalási anyagként elfogadta az Európai Közösséggel létrehozandó társulási szerződésre, valamint az EFTA országokkal kötendő szabadkereskedelmi megállapodásra vonatkozó előterjesztést. A Kormány úgy foglalt állást, hogy az első tárgyalásokat követően ismételt egyeztetés szükséges.
B/ Javaslat a költségvetés parlamenti tárgyalásához
Előadó: dr. Kupa Mihály
Meghívott:
- dr. Király Péter, a Pénzügyminisztérium közigazgatási államtitkára
- dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- dr. Antall József
- dr. Kupa Mihály
- dr. Morvay István
- dr. Raffay Ernő
- dr. Boross Péter
- dr. Surányi György
- dr. Gálszécsy András
- Siklós Csaba
- Rabár Ferenc
- dr. Surján László
- Botos Katalin
- dr. Martonyi János
- dr. Forrai István
- dr. Mádl Ferenc
A Kormány az előterjesztést, illetve az előterjesztés 3. oldalán szereplő megtakarítási javaslatokat azzal fogadta el, hogy
- a pénzügyminiszter vizsgálja meg a megtakarítási lehetőségeket, és a tárcákkal egyeztetve dolgozza ki a tárgyalások lefolytatása érdekében a módosító javaslatokat;
- az elkészített javaslatokról a pénzügyminiszter tájékoztassa a koalíciós pártok képviselőcsoportjait, és koordináljon az indítványokat tevő képviselőkkel is.
C/ Előterjesztés a távközlési kapcsolástechnikai rendszerek kiválasztására beérkezett ajánlatok kiértékelésének végeredmenyéről
Előadó:
- Siklós Csaba
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Kádár Béla
Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- Siklós Csaba
- dr. Antall József
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Kodolányi Gyula
- dr. Kádár Béla
- dr. Kupa Mihály
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Surján László
- dr. Balsai István
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Surányi György
A Kormány az előterjesztést 12:1 szavazataránnyal, 3 tartózkodással elfogadta, és a tenderbizottság által javasolt eredmény kihirdetéséhez hozzájárult. A Kormány hozzájárult ahhoz, hogy a nyertesekkel a szerződéskötés megtörténjen.
Felelős: Siklós Csaba közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter
1. Előterjesztés a külföldi, illetve vegyes tulajdonú pénzintézetek alapításáról, illetve a magyar pénzintézetek részvényeinek külföldiek rész ére történő eladására vonatkozó álláspont kialakítására
Előadó:
- dr. Kupa Mihály
- dr. Surányi György
A vitában részt vettek:
- Rabár Ferenc
- dr. Kajdi József
- dr. Botos Katalin
- dr. Antall József
- dr. Kádár Béla
- dr. Surányi György
A Kormány az előterjesztést tárgyalási alapként elfogadta, és szükségesnek tartja, hogy a Gazdasági Kabinet is tárgyalja meg. Ezt követően az előterjesztést január közepén kell ismét a Kormánynak benyújtani.
2. Előterjesztés a BNP-KH-DRESDNER Bank Rt. a Magyar Befektetési és Merkant Bank Rt., valamint a Nomura Magyar Befektetéséi Bank Rt. vegyes, illetve külföldi tulajdonú pénzintézetek alapításának jóváhagyásáról
Előadó:
- dr. Kupa Mihály
- dr. Surányi György
A vitában részt vettek:
- Rabár Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Surányi György
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Botos Katalin
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Kupa Mihály
A Kormány az előterjesztést a kapcsolódó kiegészítő előterjesztés B/ változata alapján fogadta el azzal, hogy ha a vállalkozási nyereségadóról szóló törvény 1991. január 1.-én nem lép hatályba, a bankokat megillető adókedvezményt Magyarországon kell befektetni.
3. Előterjesztés a bankok és a szakosított pénzintézetek tartalékvagyonának legalacsonyabb szintjéről
Előadó: dr. Kupa Mihály
Meghívott: dr. Surányi György
A vitában részt vettek:
- Rabár Ferenc
- dr. Surányi György
- dr. Kádár Béla
- dr. Kupa Mihály
- Nagy Ferenc József
- Botos Katalin
- dr. Antall József
- dr. Kajdi József
A Kormány úgy foglalt állást, hogy az előterjesztést a Gazdasági Kabinetben egyeztetni kell, és két héten belül ismét a Kormány elé kell terjeszteni.
4. Előtérjesztés a külföldi részvétellel működő biztosítók létrehozásáról
Előadó: dr. Kupa Mihály
Meghívott: dr. Surányi György
A vitában részt vettek:
- Rabár Ferenc
- dr. Surányi György
- dr. Forrai István
- dr. Müller György
- dr. Kupa Mihály
- dr. Szabó Tamás
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy az engedélyek csak a vállalkozási nyereségadóról szóló törvény elfogadását követően léphetnek hatályba.
5. Előterjesztés a devizaszabályozás 1991. január 1-ei hatályú módosításáról
Előadó: dr. Kupa Mihály
Meghívott: dr. Surányi György
A vitában részt vettek:
- Rabár Ferenc
- dr. Kupa Mihály
- dr. Surányi György
- Botos Katalin
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Gálszécsy András
- dr. Surján László
- Siklós Csaba
- dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a Pénzügyminisztérium tisztázza, hogy január 1-ét követően a volt szocialista országokkal a túristaforgalomban miként alakul a fizetési rendszer;
- az előterjesztést a Gazdasági Kabinet egyeztesse;
- a miniszterelnök felhatalmazást kapott azoknak a jogszabályoknak az aláírására, amelyek hatálybalépése január 1-től feltétlenül szükséges.
6. Előterjesztés a sajtóról szóló törvényjavaslatról
Előadó: dr. Balsai István
Meghívott: dr. Papácsy Edit, az Igazságügyi Minisztérium helyettes államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Balsai István
- dr. Papácsy Edit
- dr. Szabó Tamás
- dr. Antall József
- dr. Kodolányi Gyula
- dr. Boross Péter
- dr. Forrai István
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Raffay Ernő
- dr. Sárossy László
- dr. Kiss Gyula
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. László Balázs
- dr. Müller György
- dr. Surján László
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatokat az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Balsai István igazságügyminiszter;
- az igazságügyminiszter a törvényjavaslatokat a Parlamentben képviselettel rendelkező hat párttal egyeztesse;
- az Alkotmány módosítására vonatkozó törvényjavaslat 1. § (3) bekezdését ki kell egészíteni a szabálysértésre való utalással;
- a sajtóról szóló törvényjavaslat 5. §-ban mindhárom változatot az Országgyűlés elé kell terjeszteni;
- a 8. § szövegének pontosítása szükséges, és az egy tartózkodással hozott állásfogalalás értelmében a 15. §-ban a kárpótlás felső határás 1 millió forintban kell meghatározni.
7. Előterjesztés a Bős-Nagymarosi Vízlépcsőrendszer problémakörének megoldási javaslatairól
Előadó:
- Keresztes K. Sándor
- dr. Sámsondi Kis György
A vitában részt vettek:
- Keresztes K. Sándor
- dr. Sámsondi Kis György
- dr. Antall József
- dr. Morvay István
- Siklós Csaba
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Szabó Tamás
- dr. Balsai István
- dr. Jeszenszky Géza
A Kormány az előterjesztést és az előadó által előterjesztett határozati javaslatot azzal fogadta el, hogy
- a határozatban utalni kell arra, hogy a hibás döntések az ökológiai követelmények figyelmen kívül hagyása miatt következtek be;
- a kormánybiztos a Dunai Vízlépcsővel kapcsolatos rövidtávú intézkedésekről 1991. január 31-ig tájékoztassa a Kormányt;
- a kormánybiztos az Országgyűlés Környezetvédelmi Bizottságának havonként készítsen beszámolót.
8. Előterjesztés a nagyértékű vállalati székházak hasznosításáról
Előadó: dr. Csépi Lajos
A vitában részt vettek:
- dr. Csépi Lajos
- dr. Kajdi József
- dr. Kupa Mihály
- dr. Antall József
- dr. Kádár Béla
- dr. Mádl Ferenc
- Keresztes K. Sándor
- dr. Boross Péter
- dr. Balsai István
- Siklós Csaba
- dr. Szabó Tamás
- dr. Forrai István
A Kormány az előterjesztéssel elvileg egyetért, de szükségesnek tartja, hogy az érintett vállalatokkal, illetve épületekkel kapcsolatban további feltáró munka elvégzését. A vizsgálatot az Állami Vagyonügynökség az érintett tárcákkal együttműködve végezze el, majd ezt követően tájékoztatni kell a Kormányt. A szükséges tájékoztatást a tárcák a megkereséstől számított 3 héten belül bocsássák az Állami Vagyonügynökség rendelkezésére.
9. Előterjesztés az országos kőzúthálózat működőképességének megőrzéséről, figyelemmel annak a Magyar Köztársaság 1991.évi költségvetésével kapcsolatos összefüggéseire.
Előadó: Siklós Csaba
A vitában részt vettek:
- Siklós Csaba
- dr. Kupa Mihály
- dr. Szabó Tamás
- dr. Morvay István
- Keresztes K. Sándor
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Antall József
- dr. Surján László
A Kormány úgy foglalt állást, hogy a pénzügyminiszter a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter valamint az ipari és kereskedelmi miniszter végezzenek további egyeztetést, majd haladéktalanul terjesszenek ismét javaslatot a Kormány elé.
10/A. Előterjesztés a Magyar Alumíniumipari Tröszt átalalkulásának előkészítéséhez szükséges döntésekről
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Antall József
- dr. Kádár Béla
- dr. Mádl Ferenc
Az előterjesztést a Kormány elfogadta.
10/B. Előterjesztés a hazai uránbányászatról
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Kupa Mihály
- dr. Kádár Béla
- dr. Szabó Tamás
- Keresztes K. Sándor
- dr. Antall József
A Kormány úgy foglalt állást, hogy 1991. március 31-ig felfüggeszti az uránbányászat bezárásával kapcsolatos korábbi határozatának végrehajtását. Az ipari és kereskedelmi miniszter valamint a pénzügyminiszter vizsgálják meg a vegyesvállalat létrehozásának kérdését, és az ehhez kapcsolódó egyéb körülményeket.
11. Javaslat a személygépkocsik és alkatrészek 1991. évi importjának és forgalmazásának rendjére.
Előadó:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Kádár Béla pénzügyminiszter
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Balsai István
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Boross Péter
- dr. László Balázs
- dr. Kupa Mihály
- dr. Surján László
- Keresztes K. Sándor
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a vámtételek megváltoztatására vontkozó elképzeléseket a pénzügyminiszter haladéktalanul vizsgálja meg.
12. Előterjesztés az erdőkről és a vadgazdálkodásról szóló 1961. évi VII. törvény végrehajtása tárgyában kiadott 75/1981.(XII. 29.) MT rendelet módosításáról
Előadó: Nagy Ferenc József
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a határozati javaslat 2. pontjában említett 90 millió forintot a Pénzügyminisztérium nem biztosítja.
13. Előterjesztés a mezőgazdasági tevékenység egyes adózási és támogatási kérdéseiről
Előadó:
- Nagy Ferenc József
- dr. Kupa Mihály
A Kormány az előterjesztést a benyújtott kiegészítő előterjesztéssel elfogadta, és felhívta a földművelésügyi minisztert, hogy a jogszabályt a korábbi módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva adja ki.
14. Tájékoztató a rendőrség helyzetéről, működési féltételeiről
Előadó: dr. Morvay István
A vitában részt vettek:
- dr. Morvay István
- dr. Antall József
- dr. Boross Péter
A Kormány a tájékoztatót tudomásul vette.
15. KÜLÖNFÉLÉK
A/
A Kormány dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter javaslatára úgy intézkedett, hogy a Pénzügyminisztérium bocsássa rendelkezésre azt a 18 milliós forint összegű pótelőirányzatot, amely a Pallas Lapkiadó Vállalat által megjelentetett négy nemzetiségi lap további kiadásához szükséges.
B/ Tájékoztató a Gazdasági Versenyhivatal elhelyezéséről
A Kormány tudomásul vette, hogy a Gazdasági Versenyhivatal elhelyezésének a Pénzügyminisztériummal és a Munkaügyi Minisztériummal kötött megállapodásnak megfelelően 1991. január 15-ig a megállapodásban szereplő épületszint átadására pedig 1991. január 31-én kerüljön sor.
A Kormány felhívta a pénzügyminisztert és az érintett minisztereket, hogy a Kormány januári első ülésére nyújtsák be
- az árintézkedésekre vonatkozó javaslatokat, a szükséges jogszabályokat, a bevezetés időbeni hitelezését;
- az árintézkedésekhez kapcsolódó szociálpolitikai intézkedéseket;
- a tájékoztatási tervet.
A Kormány elfogadta a helyi önkormányzatok 1991. évi gazdálkodásával kapcsolatos határozati javaslatot, amelyet a pénzügyminiszter nyújtott be.
E/ Előterjesztés az egyes nyugdijak felülvizsgálatáról illetőleg egyes nyugdijkiegészitések megszüntetéséről
Előadó: dr. Surján László
A vitában részt vettek:
- dr. Surján László
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést elfogadta és a törvényjavaslatot az Országgyűlés elé terjeszti. A törvényjavaslat előadója dr. Surján László népjóléti miniszter.
16. Javaslat a Kormány 1990. december 28-ai ülése napirendjére
Előadó: dr. Kajdi József
A napirendi javaslatot a Kormány elfogadta.