ÖSSZEFOGLALÓ
A KORMÁNY
1991. évi június 27-ei üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Balsai István igazságügyminiszter
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter
- dr. Boross Péter, belügyminiszter
- Botos Katalin tárca nélküli miniszter
- dr. Gálszécsy András, tárca nélküli miniszter
- dr. Gergátz Elemér, földművelésügyi miniszter
- dr. Für Lajos honvédelmi miniszter (13 h-tól)
- dr. Horváth Balázs, tárca nélküli miniszter
- dr. Jeszenszky Géza külügyminiszter
- dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere
- Keresztes K. Sándor környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter
- dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter
- dr. Kupa Mihály pénzügyminiszter
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter
- dr. Pungor Ernő tárca nélküli miniszter
- Siklós Csaba közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter
- dr. Surján László, népjóléti miniszter
mint a Kormány tagjai
- dr. Kálmán Attila, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium politikai államtitkára (13 h-ig, majd 16 h-tól)
- dr. Biszterszky Elemér, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium közigazgatási államtitkára (13 h-tól 16 h-ig)
- Bogár László, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma politikai államtitkára (18 h-ig)
- dr. Raffay Ernő, a Honvédelmi Minisztérium politikai államtitkára (13 h-ig)
a távollévő miniszter képviseletében
- László Balázs kormányszóvivő
- dr. Marinovich Endre, kabinetfőnök
- dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes kabinetfőnöke
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
mint a Kormány ülésein állandó résztvevők
Napirend:
1. Előterjesztés a devizahitelről szóló 5/1989. (VII.20.) MNB államtitkári rendelkezés módosításáról
Előadó: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- dr. Surányi György
- dr. Kajdi József
- dr. Kupa Mihály
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést, s a benne foglalt kormányrendelet-tervezetet elfogadta.
2. Beszámoló az Állami Vagyonügynökség működéséről (1990. március - 1991. május)
Előadó: dr. Csépi Lajos, az Állami Vagyonügynökség ügyvezető igazgatója
Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- dr. Csépi Lajos
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Kupa Mihály
- dr. Antall József
- Botos Katalin
- dr. Bod Péter Ákos
A Kormány a beszámolót jóváhagyólag tudomásul vette. A beszámolót a Kormány beterjeszti a Parlamentnek azzal, hogy a 1990. évi költségvetésről szóló (zárszámadási) törvénnyel együtt kéri a megtárgyalását. A beszámoló előadója: dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter.
3. Előterjesztés a társadalombiztosítási ellátások évközi emelésének lehetőségeiről
Előadó:
- dr. Surján László
- dr. Botos József, az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság vezetője
Meghívott: dr. Surányi György
A vitában részt vettek:
- dr. Surján László
- dr. Botos József
- dr. Surányi György
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Kajdi József
- Siklós Csaba
- dr. Pungor Ernő
- dr. Kupa Mihály
A Kormány az előterjesztést elfogadta. A vita során a pénzügyminiszter a PM észrevételétől elállt.
A Kormány az országgyűlési határozatot beterjeszti az Országgyűlésnek, amelynek előadója dr. Surján László népjóléti miniszter.
4. Előterjesztés a Varsói Szerződés megszüntetéséről
Előadó: dr. Jeszenszy Géza
A vitában részt vettek:
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Antall József
- dr. Mádl Ferenc
A Kormány az előterjesztést elfogadta és felhatalmazta a miniszterelnököt, hogy a jegyzőkönyvet a megerősítés fenntartásával július 1-jén aláírja.
5. Előterjesztés a bérfolyamatok és bérarányok figyelését szolgáló információs rendszerre
Előadó: dr. Kiss Gyula
A vitában részt vettek:
- dr. Kiss Gyula
- dr. Kajdi József
- Botos Katalin
- dr. Horváth Balázs
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Surján László
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt határozati javaslatot a vitában elhangzott korrekcióknak megfelelően elfogadta. A határozat 3. pontjának szövege és a felelősök kiegészülnek a "valamint a nemzetbiztonsági" szövegrésszel. A határozat 4. pontjának határideje októberre változik.
6/a. Előterjesztés a közúti gépjárművek környezetszennyezésének csökkentését szolgáló intézkedések megvalósításához szükséges pénzügyi fedezet létrehozásáról
Előadó: Keresztes K. Sándor
Meghívott: Szommer Ferenc, a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium miniszteri biztosa
6/b. Előterjesztés az országos közúthálózat 1991. évi működésének megőrzését szolgáló Útalap forrásainak bővítéséről
Előadó: Siklós Csaba
A Kormány tudomásul vette, hogy a két előterjesztés az ÉT pénteki ülésén napirenden szerepel, ezért az előterjesztésekben érdemi döntést nem hozott. A Kormány a végleges döntésre az ÉT álláspontját is figyelembe véve fog visszatérni.
A Kormány az Útalappal kapcsolatosan előzetesen állást foglalt, hogy júliust követően vissza kell térni az Útalap kérdésére, bizonyos összegnek a benzinárba történő beépítésének lehetőségére.
7. Előterjesztés a Vámegyüttműködési Tanács keretében az ideiglenes behozatalról az 1990. évi június 28. napján, Isztambulban megkötött egyezménynek a Magyar Köztársaság részéről történő aláírására való felhatalmazásról
Előadó: dr. Kupa Mihály
A vitában részt vettek:
- dr. Kupa Mihály
- dr. Kajdi József
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést, valamint a benne foglalt határozati javaslatot elfogadta azzal, hogy a határozat 3. pontjában jelzett törvénytervezetet a Pénzügyminisztérium készíti elő és a pénzügyminiszter terjeszti be a Kormányhoz.
8. Előterjesztés a kerepestarcsai BM objektum részleges önkormányzati tulajdonba adásáról
Előadó: dr. Boross Péter
A vitában részt vettek:
- dr. Boross Péter
- dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt határozati javaslatot elfogadta.
9. Előterjesztés a Kormány üléseinek 1991. II. félévi munkatervére
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztő javaslatára felhatalmazást adott a közigazgatási államtitkári értekezletnek a munkaterv véglegezéséhez.
10. Előterjesztés a miniszterelnök két ülés között kiadott rendeleteiről, határozatairól és elvi állásfoglalásáról
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztésben foglaltakat jóváhagyólag tudomásul vette és felhatalmazta a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát, hogy azokat a kormányülés jegyzőkönyvében rögzítse.
I.
1. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Németországi Szövetségi Köztársaság Kormánya között a nukleáris biztonsággal és a sugárvédelemmel összefüggő kölcsönös érdeklődés tárgyát képező kérdések szabályozásáról Budapesten, 1990. szeptember 26-án aláírt megállapodás kihirdetése.
2. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Koreai Köztársaság Kormánya között a vízummentességre, illetve a vízumkönnyítésre vonatkozó megállapodás kihirdetése.
3. Életmentő Emlékérem adományozása Németh János taktabáji és Virlics Mihály érdi lakosoknak.
4. Elvi állásfoglalás a népességnyilvántartásról.
5. Az ózonréteg védelméről szóló Bécsi Egyezmény részes országainak 2. konferenciáján, valamint az ózonréteget lebontó anyagokról szóló Montreáli Jegyzőkönyv részes országainak 3. konferenciáján való magyar részvétel.
6. A magyar-lengyel vízummentességi egyezmény.
7. Az amerikai Nemzetközi Katonai Oktatási és Kiképzési Programhoz való magyar csatlakozásról szóló, a Magyar Köztársaság Kormánya és az Amerikai Egyesült Államok Kormánya közötti egyezmény létrehozása.
8. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Amerikai Egyesült Államok Kormánya között a szilárd és veszélyes hulladékok ártalmatlanítására és kezelésére vonatkozó megvalósíthatósági tanulmány finanszírozása tárgyában kötendő megállapodás.
9. A Magyar Köztársaság és a Kínai Népköztársaság között a beruházások elősegítéséről és kölcsönös védelméről szóló megállapodás aláírására történő felhatalmazás.
10. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Paraguayi Köztársaság Kormánya közötti kereskedelmi megállapodás jóváhagyása.
11. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Olasz Köztársaság Kormánya közötti vízum-megállapodás módosítása.
12. A magyar-bolgár kereskedelmi és fizetési Egyezmény, valamint a transzferábilis rubel egyenleg rendezéséről szóló Jegyzőkönyv utólagos jóváhagyása.
13. A Nemzetközi Munkaügyi Konferencia 1991. évi 78. ülésszakán résztvevő küldöttség kijelölése és tevékenységének irányelvei.
14. A Világélelmezési Tanács XVII. ülésén való részvétel.
15. Nagykövetség létesítése a Fülöp-szigeteki Köztársaságban és a Malájziai Államszövetségben.
16. Új Santiago de Chile-i nagykövet kinevezése és megbízása (Németh Gyula).
17. A Santiago de Chile-i főkonzul felmentése (dr. Kismartoni Endre).
18. A helyi önkormányzatok 1991. évi állami támogatásának rendezése.
19. Az Országgyűlés 34/1991. (VI.10.) Ogy határozatának végrehajtása.
20. A New York-i magyar tulajdont képező ingatlanok eladása.
21. A "K" vezetési rendszer felülvizsgálata.
22. A magyarországi repülőtér-fejlesztési tanulmány amerikai részről történő megfinanszírozása.
23. A kőolaj importjához kapcsolódó költségvetési garancia.
24. A Budapest-Bécs Világkiállítás előkészítésére létrehozott ad-hoc bizottság megszüntetése.
25. Egyes ingatlanok elidegenítése.
II.
- a belügyminiszter jelentését Svédországban és Norvégiában tett hivatalos látogatásáról;
- földművelésügyi miniszter jelentését az osztrák mezőgazdasági miniszternél tett látogatásról;
- a honvédelmi miniszter jelentéseit
- az általa vezetett delegáció németországi látogatásáról,
- az általa vezetett katonai küldöttség bulgáriai látogatásáról;
- az ipari és kereskedelmi miniszter jelentéseit
- Spanyolországban folytatott tárgyalásairól,
- USA-ban tett látogatásáról (1991. május 8-15.);
- a külügyminiszter jelentéseit
- dr. Alexis Frutos Vaesken paraguayi külügyminiszter hivatalos magyarországi látogatásáról,
- norvégiai, dániai, és írországi látogatásáról,
- Hans-Dietrich Genscher német szövetségi külügyminiszter magyarországi látogatásáról (1991. június 3.),
- moszkvai tárgyalásairól (1991. május 22-23.),
- Leonyid Kravcklsuk, az USZSZK Legfelsőbb Tanácsa elnöke magyarországi látogatásáról (1991. május 30.- június 1.),
- Koreai Köztársaságban tett hivatalos látogatásáról,
- Muhamet Kapllani, az Albán Köztársaság külügyminisztere hivatalos magyarországi látogatásáról (1991. május 31.- június 1.),
- finnországi munkalátogatásáról;
- a Külügyminisztérium jelentéseit
- a Duna Bizottság 49. Közgyűléséről,
- Dan Quayle, az Amerikai Egyesült Államok alelnöke magyarországi látogatásáról;
- a munkaügyi miniszter és az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség elnökének tájékoztató jelentését a nemzetgazdaság 1990. évi munkavédelmi helyzetéről és az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség 1990. évi tevékenységéről,
- a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere jelentéseit
- Vito Lattanzio olasz külkereskedelmi miniszterrel folytatott megbeszélésről (1991. május 31.),
- Jean-Noel Jeanneney francia külkereskedelmi államtitkárral folytatott megbeszélésről (1991. május 28.),
- a Kínai Népköztársaság külgazdasági és külkereskedelmi miniszterével folytatott megbeszéléseiről,
- a Szovjetunióval és a kelet-közép-európai országokkal az 1991. évi együttműködésről folytatott tárgyalások eredményeiről, várható kihatásairól,
- az Egyesült Államokban tett látogatásáról,
- Ing. Jozef Baksay úrral, a Cseh és Szlovák Szövetségi Köztársaság külkereskedelmi miniszterével 1991. május 25-én Budapesten folytatott tárgyalásáról;
- a népjóléti miniszter
- beszámolóját az illegális kábítószer visszaélési problémákban való együttműködéssel foglalkozó 1. Páneurópai miniszteri konferenciáról (Osló, 1991. május 8-10. ),
- jelentését az Egészségügyi Világszervezet 44. Közgyűléséről (Genf, 1991. május 6-17.);
- a pénzügyminiszter jelentését Nazmi Mustafa úrral, a Jugoszláv Szocialista Szövetségi Köztársaság kereskedelmi miniszterével, a Magyar-Jugoszláv Gazdasági Együttműködési Bizottság társelnökével folytatott tárgyalásról;
- az Állami Számvevőszék elnökének jelentését az önkormányzati rendszerre való átállás szervezeti, gazdálkodási kérdéseinek ellenőrzési tapasztalatairól;
- a Központi Statisztikai Hivatal elnökének jelentését a román Állami Statisztikai Bizottság elnökével folytatott tárgyalásairól;
- az Országos Atomenergia Bizottság elnökének jelentését a magyar-amerikai nukleáris együttműködési megállapodás aláírásáról
11. Előterjesztés a pártok elhelyezésével összefüggő egyes kérdések rendezéséről
Előadó: dr. Kajdi József
Meghívott: dr. Szilvásy György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Kajdi József
- dr. Szilvásy György
- dr. Horváth Balázs
- Siklós Csaba
- dr. Surján László
- dr. Kiss Gyula
- dr. Antall József
- dr. Kupa Mihály
- dr. Boross Péter
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt határozat-tervezetet elfogadta.
A Kormány felhatalmazta a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát, hogy a pártok elhelyezésének végleges rendezésére vonatkozó koncepciót államigazgatási egyeztetés nélkül hétfőre a közigazgatási államtitkári értekezletre, valamint szerdára a Kormány ülésére terjessze elő.
12. Előterjesztés a miniszterek és politikai államtitkárok jövedelmi helyzetének rendezéséről (az állami vezetők munkaviszonyával összefüggő kérdésekről szóló 1077/1987. (XII.31.) MT határozat módosításáról)
Előadó: dr. Kiss Gyula
A Kormány az előterjesztést elfogadta. A Kormány, mint a munkáltatói jogkör gyakorlója e személyi körben a költségtérítési átalány mértékét kormánytag esetében a személyi alapbér 50%-ában, a politikai államtitkár esetében pedig úgy állapította meg, hogy a politikai államtitkár éves jövedelme ne térjen el túlságosan lehetőleg a közigazgatási államtitkár éves jövedelmétől.
A Kormány a témával kapcsolatban állást foglalt abban is, hogy a szolgálati lakásban lakó, Budapesten állandó lakással nem rendelkező miniszterek részére, a lakbért a Miniszterelnöki Hivatal vállalja át.
13. KÜLÖNFÉLÉK
A/ Tájékoztató az Érdekegyeztető Tanács 1991. június 21-ei üléséről
Előadó: dr. Kiss Gyula
A Kormány a tájékoztatót jóváhagyólag tudomásul vette azzal, hogy a tájékoztatóban jelzett törvényjavaslatok július 3-án, szerdán, a kormányülés napirendjén szerepeljenek.
B/ Az elmaradott térségekkel kapcsolatos kormánydöntés végre nem hajtásának tisztázása
Előadó: Siklós Csaba
A Kormány vizsgálatot rendelt el annak kiderítésére, hogy az elmaradott térségekkel kapcsolatos kormánydöntés ellenére miért került változatlan formában kiadásra a területfejlesztést és munkahelyteremtést szolgáló támogatásban részesíthető települések 1991. évre vonatkozó kijelöléséről szóló KTM-BMMÜM-PM rendelet. A vizsgálat eredményéről a Kormányt a legközelebbi ülésen tájékoztatni kell.
Felelős: a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter, valamint a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára.
A Kormány felhatalmazást adott arra, hogy megfelelő jogi konstrukcióban ki kell mondani, hogy az 1991. évi támogatásokat két megyére, Borsod-Abaúj-Zemplén, valamint Szabolcs-Szatmár-Bereg megyére kell koncentrálni.
C/ Tájékoztató az IMF-fel történő tárgyalásokról
Előadó:
- dr. Surányi György
- dr. Kupa Mihály
A Kormány a tájékoztatót tudomásul vette.
A Kormány elrendelte, hogy az IMF-fel történő tárgyalások előtt, valamint a tárgyalások során a PM, az NGKM, az MNB, valamint az OTF az érdekelt tárcák bevonásával köteles szorosan együttműködni.
A Kormány felkérte a Gazdasági Kabinetet, hogy állítson fel egy ad hoc bizottságot, amelynek feladata áttekinteni a társadalombiztosítási kinnlevőségeket, felülvizsgálni a társadalombiztosításnak tartozó vállalatok listáját, a kinnlevőségek behajtásának jogi és gyakorlati lehetőségét, valamint e vállalatok, illetőleg vezetői elleni szankció kérdését. Az ad hoc bizottság jelentését vizsgálja meg a Gazdasági Kabinet, amelynek ülését követően ez a jelentés előterjesztés formájában kerüljön legkésőbb július végéig a Kormány napirendjére is.
D/ Tájékoztató a Start-hitelhez kapcsolódó garancia alap létrehozataláról
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
A Kormány a tájékoztató, valamint a vitában elhangzottak alapján úgy foglalt állást, hogy a garancia alap kezelésére a Magyar Vállalkozásfejlesztési Alapítványt kell felkérni. A Kormány egyben megbízta dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi minisztert, személyes megbízatásként, hogy a Start-hitel ügyét a továbbiakban is koordinálja és próbálja elérni, hogy a különböző érdekképviseleti szervek - beleértve a VOSZ-t, és az IPOSZ-t is - képviseltessék magukat az MVFA kuratóriumában.
E/ Tájékoztató a Hetek londoni csúcstalálkozóián résztvevő országok hazánkba akkreditált nagyköveteivel folytatott tárgyalásról
Előadó: dr. Antall József
A miniszterelnök a Kormány számára tájékoztatást adott a Hetek londoni csúcstalálkozóján résztvevő országok Budapestre akkreditált nagyköveteivel, illetve ügyvivőivel folytatott reggeli tárgyalásáról.
F/ Tájékoztató a jugoszláviai helyzetről
Előadó:
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Für Lajos
- dr. Boross Péter
A Kormány tájékoztatást kapott a Jugoszláviában kialakult helyzetről, s ezzel kapcsolatosan folyamatos konzultációt tartott. A konzultáció eredményeként jóváhagyta a Külügyminisztérium nyilatkozatát, amelyet a Külügyminisztérium a Kormány nevében adott ki.
G/ A Kormány véleményt cserélt a Miniszterelnöki Hivatal által kezdeményezett személyi adatbank létrehozására irányuló körlevelekkel kapcsolatban.
A Kormány úgy döntött, hogy a Miniszterelnöki Hivatal a körlevelet vonja vissza, s az megfelelő, politikailag sem félreérthető megfogalmazással kerüljön csak újra kiadásra.
H/ A Kormányt dr. Boross Péter belügyminiszter tájékoztatta moszkvai útjáról.
I/ A Kormány dr. Kádár Bélától, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok miniszterétől tájékoztatást kapott a KGST felszámolásáról, valamint a szovjet-magyar pénzügyi követelésekről folytatott egyeztető tárgyalásokról.
J/ A miniszterelnök felhívta a Kormány országgyűlési képviselő tagjainak figyelmét a Parlamentben történő szavazások fontosságára. Emlékeztette a Kormány tagjait a kormányülésekről való távollétek lehetőség szerinti elkerülésére.
Külön felhívta a parlamenti kapcsolatok ügyével foglalkozó tárca nélküli miniszter, valamint politikai államtitkár figyelmét arra, hogy a Kormány tagjainak parlamenti működését megfelelően koordinálja.
A miniszterelnök a külföldre utazásokkal, valamint a szabadságokkal kapcsolatban is kérte az előzetes bejelentést, valamint a tartózkodási hely (telefonszám) megjelölését. A feladat koordinálására Kajdi Józsefet, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát jelölte ki.
