ÖSSZEFOGLALÓ
A KORMÁNY
1992. évi szeptember 3-ai üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
- dr. Boross Péter, belügyminiszter
- dr. Für Lajos, honvédelmi miniszter
- dr. Gergátz Elemér, földművelésügyi miniszter
- dr. Horváth Balázs, tárca nélküli miniszter
- dr. Jeszenszky Géza, külügyminiszter
- dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere
- Keresztes K. Sándor, környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter
- dr. Kiss Gyula, munkaügyi miniszter
- dr. Kupa Mihály, pénzügyminiszter
- dr. Mádl Ferenc, tárca nélküli miniszter
- Nagy Ferenc József, tárca nélküli miniszter
- dr. Pungor Ernő, tárca nélküli miniszter (18:00-ig)
- Siklós Csaba, közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter (14:00-ig)
- dr. Surján László, népjóléti miniszter
- dr. Szabó Tamás, tárca nélküli miniszter
mint a Kormány tagjai
- dr.Isépy Tamás, az Igazságügyi Minisztérium politikai államtitkára
- dr. Pohankovics István, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium politikai államtitkára
- Rajkai Zsolt, a Közlekedési Hírközlési és Vízügyi Minisztérium politikai államtitkára (14:00-től)
a távollevő miniszterek képviseletében
- Juhász Judit, kormányszóvivő
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
- László Balázs kormányszóvivő
- dr. Müller György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
- dr. Forrai István, helyettes kabinetfőnök
- dr. Marinovich Endre, kabinetfőnök
mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívott
1. Előterjesztés az Országos Rendőr- és Tűzoltóigazgatási Központ létrehozásáról
Előadó:
- dr.Kupa Mihály
- dr.Boross Péter
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
2. Előterjesztés a Magyar Köztársaság Kormánya és a Costa Rica-i Köztársaság Kormánya között a vízumkötelezettség megszüntetéséről. San-Jose-ban 1992. május 13-án létrejött megállapodás kihirdetéséről
Előadó: dr.Boross Péter
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
3. Előterjesztés a főiskolákról szóló 1048/1990. (III.21.) MT határozat módosításáról
Előadó: dr.Pohankovics István
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
4. Előterjesztés a csatornázás és szennyvíztisztítás fejlesztési feladatairól az ivóvízbázisok védelmére
Előadó:
- Rajkai Zsolt
- Keresztes K. Sándor
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
5. Előterjesztés a községek egészséges ivóvízellátását elősegítő 1993-1994. évi kormányprogramról
Előadó:
- Rajkai Zsolt
- dr.Boross Péter
A vitában részt vettek:
- Rajkai Zsolt
- dr.Kajdi József
- dr.Antall József
A Kormány az előterjesztést elfogadta, és a határozati javaslatot, valamint a szerkesztett programot az Országgyűlés elé terjeszti, előadó Siklós Csaba közlekedési, hirközlési és vizügyi miniszter.
6. Előterjesztés a vasúti határforgalmi egyezmények kötéséről a szomszédos dél-szláv köztársaságokkal
Előadó: Rajkai Zsolt
A vitában részt vettek:
- Rajkai Zsolt
- dr.Kajdi József
- dr.Antall József
A Kormány az előterjesztést az államtitkári értekezlet állásfoglalásának figyelembevételével elfogadta.
7. Előterjesztés az 1993. évi "Taejon Expo 93" (Dél-Korea) Szak-Világkiállitáson való magyar részvételről
Előadó: dr.Kádár Béla
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
8. Jelentés az anvakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 27. tvr. 15. § (3) bekezdés alkotmányellenessé nyilvánítása következményeiről
Előadó:
- dr.Für Lajos
- dr.Boross Péter
- dr.Isépy Tamás
- dr.Kupa Mihály
- dr.Füzessy Tibor
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
9. Előterjesztés a Banque Inosuez-nek és a Fransaholding S.A.-nak a Kulturbank Rt-ben történő részesedésszerzéséhez szükséges előzetes elvi hozzájárulás megadásáról
Előadó: dr.Mádl Ferenc
Meghívott: dr.Bod Péter Ákos - az MNB elnöke
A Kormány az előterjesztést az államtitkári értekezlet állásfoglalásának figyelembevételével azzal fogadta el, hogy
- a Kulturbank Rt. tulajdonosi szerkezetében a Generalinvest részesedése 24%, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium részesedése 1%.
10. Előterjesztés az ÓKÜ és társaságai részére megítélt támogatás folyósításáról
Előadó: dr.Kupa Mihály
Meghívott: dr.Bod Péter Ákos - az MNB elnöke
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
11. Előterjesztés a mezőgazdasági szövetkezetek egyes tartozásainak megfizetéséről szóló 58/1992. ÍIII.26.) Korm. rendelet hatályának kiterjesztéséről
Előadó: dr.Gergátz Elemér
Meghívott: dr.Bod Péter Ákos - az MNB elnöke
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
12. Előterjesztés az 1993. évi állami költségvetés döntést igénylő kérdéseiről
Előadó: dr.Kupa Mihály
Meghívott:
- dr.Bod Péter Ákos - az MNB elnöke
- dr.Becker Pál - az OGY Költségvetési, Adó- és Pénzügyi Bizottsága alelnöke
- dr.Nagy Zoltán - a PM államtitkára
- Barsiné Pataky Etelka - a Világkiállítási Programiroda kormánybiztosa
- Gulácsi Gábor - az IKM helyettes államtitkára
- Rubicsek Sándor - a BM főosztályvezetője
- dr.Naszvadi György- a PM helyettes államtitkára
- dr.Pusztai Erzsébet - az NM politikai államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr.Kupa Mihály
- Nagy Zoltán
- dr.Antall József
- dr.Kajdi József
- dr.Pungor Ernő
- dr.Surján László
- dr.Boross Péter
- dr.Für Lajos
- dr.Bod Péter Ákos
- Keresztes K. Sándor
- dr.Kádár Béla
- dr.Szabó Tamás
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr.Gergátz Elemér
- dr.Becker Pál
- dr.Jeszenszky Géza
- dr.Gulácsi Gábor
- Barsiné Pataky Etelka
- dr.Pusztai Erzsébet
- dr.Naszvadi György
A Kormány az előterjesztést, a benyújtott kiegészítő határozati javaslatot és a kormányülés vitáját követően véglegezett határozati javaslatot - a határozati javaslat 1. pontja, valamint 2.1. pontjának első francia bekezdése tekintetében három ellenszavazattal - azzal fogadta el, hogy
- az Országgyűlés részére benyújtandó 1993. évi állami költségvetési javaslatban a hiány mértéke mintegy 180-185 milliárd forint lehet;
- a központi költségvetési szervek támogatási előirányzatait egységesen 3 %-kal kell csökkenteni;
- a FEFA 1 milliárd forint támogatását a KMÜFA-ból, 1 milliárd forintot a költségvetésből kell finanszírozni,
- a Foglalkoztatási Alapra, az elmaradott térségek fejlesztésére, munkahelyteremtésre és a mezőgazdaság átalakítására szolgáló privatizációs bevétel 20 milliárd forint, az alapok konstrukcióját pedig meg kell vizsgálni,
- a határozati javaslat 5. pontjában előirt racionalizálási feladatokért első helyen a pénzügyminiszter felelős;
- az egészségügyi ellátás megjavítását szolgáló intézkedések ütemtervére a határidő október 31;
- a személyi jövedelemadórendszer adótáblájának legfelső adósávjához tartozó adókulcsot 1 millió forint felett 50 %-ra kell emelni;
- a kiegészítő határozati javaslat 8-9. pontja elmarad;
- a benyújtott kiegészítő határozati javaslathoz képest a Belügyminisztérium fejlesztési többlet korrekciója -2 milliárd forint, a Honvédelmi Minisztérium fejlesztési többlet korrekciója -1,2 milliárd forint, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium fejlesztési többlet korrekciója -0,5 milliárd forint, a Vámés Pénzügyőrség fejlesztési többlet korrekciója -300 millió forint, az országmozgósitási fejlesztési többlet korrekciója -237.8 millió forint.
13. Előterjesztés a kormányzat 1993-1994. évi gazdaságpolitikai feladatairól
Előadó: dr.Kupa Mihály
Meghívott:
- dr.Bod Péter Ákos - az MNB elnöke
- dr.Becker Pál - az OGY Költségvetési, Adó- és Pénzügyi Bizottsága alelnöke
- dr.Nagy Zoltán - a PM államtitkára
- Barsiné Pataky Etelka - a Világkiállitási Programiroda kormánybiztosa
- Gulácsi Gábor - az IKM helyettes államtitkára
- Rubicsek Sándor - a BM főosztályvezetője
- dr.Naszvadi György- a PM helyettes államtitkára
- dr.Pusztai Erzsébet - az NM politikai államtitkára
A Kormány az előterjesztést első olvasatban tudomásul vette.
14. Előterjesztés a társadalombiztositási alapok 1993. évi költségvetéseinek döntést igénylő kérdéseiről
Előadó:
- dr. Surján László
- dr.Botos József
Meghívott: dr.Pusztai Erzsébet - az NM politikai államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr.Surján László
- dr.Botos József
- dr.Kajdi József
- dr.Pusztai Erzsébet
- dr.Antall József
- dr.Kiss Gyula
- dr.Boross Péter
A Kormány úgy foglalt állást, hogy a tovább egyeztetett előterjesztést a Gazdasági Kabinet következő ülése tárgyalja meg, majd ezt követően ismét a Kormány elé kell terjeszteni.
15/a. Előterjesztés a budapesti innovációs-felsőoktatási kötvények kibocsátásáról
Előadó:
- dr.Andrásfalvy Bertalan
- dr.Kupa Mihály
- Barsiné Pataky Etelka
15/b. Előterjesztés az ELTE és a BME infrastrukturális fejlesztéséről a Világkiállítás területén
Előadó: dr. Andrásfalvy Bertalan
Meghívott: dr.Bod Péter Ákos - az MNB elnöke
A vitában részt vettek:
- dr.Andrásfalvy Bertalan
- Barsiné Pataky Etelka
- dr.Kajdi József
- dr.Bod Péter Ákos
- dr.Antall József
A Kormány a budapesti innovációs felsőoktatási kötvények kibocsátásáról szóló előterjesztést az államtitkári értekezlet állásfoglalásának figyelembevételével elfogadta, a tájékoztatót az ELTE és a BME infrastrukturális fejlesztéséről a Világkiállítás területén pedig tudomásul vette.
16. Előterjesztés a szociális igazgatásról és egyes szociális ellátásokról
Előadó:
- dr.Surján László
- dr.Isépy Tamás
Meghívott:
- dr.Lakner Zoltán - a Szociális Válságkezelő Program kormánybiztosa
- dr.Pusztai Erzsébet - az NM politikai államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr.Surján László
- dr.Boross Péter
- dr.Mádl Ferenc
- dr.Lakner Zoltán
- dr.Antall József
A Kormány az előterjesztést és a benyújtott kiegészítő határozati javaslatot azzal fogadta el, hogy
- az A/ változatok szerint véglegezett törvényjavaslatot, valamint az országgyűlési határozati javaslatot haladéktalanul az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Surján László népjóléti miniszter,
- a törvényjavaslatból a magzati életvédelméről szóló törvényjavaslat szerinti várandósági segélyre tekintettel az anyasági segélyre vonatkozó szabályok elmaradnak, az Országgyűlést a törvényjavaslathoz mellékelt függelékben tájékoztatni kell a törvényjavaslatban nem emlitett ellátási formákról,
- a szociális igazgatásról és egyes szociális ellátásokról szóló törvényjavaslat elfogadásából adódó feladatokról szóló határozat 1. pontját a B/ változat szerint kell véglegezni, a Belügyminisztérium fejezetében szereplő - települési önkormányzatokat megillető - differenciált szociális normatívába kell beépíteni a központosított előirányzatként kezelt távhőszolgáltatás támogatását szolgáló keretösszegből 350 millió forintos előirányzatot.
17. Előterjesztés a Központi Költségvetési Intézmények kötelező társadalombiztosítási rendszerének és Intézetének létrehozásáról szóló koncepcióról
Előadó: dr.Boross Péter
A vitában részt vettek:
- dr.Boross Péter
- dr.Surján László
- dr.Müller György
- dr.Antall József
A Kormány az előterjesztést és az államtitkári értekezlet állásfoglalásának megfelelően elkészitett kiegészítő határozati javaslatot elfogadta.
18. Előterjesztés a szakszervezetek közötti választásról és a szakszervezeti vagyon felosztásáról szóló törvénytervezetről
Előadó:
- dr.Kiss Gyula
- dr.Boross Péter
- dr.Isépy Tamás
Meghívott:
- dr.Schamschula György, a MüM politikai államtitkára
- dr.Tóth Zoltán, a BM főosztályvezetője
A vitában részt vettek:
- dr.Kiss Gyula
- dr.Schamschula György
- dr.Antall József
- dr.Boross Péter
- dr.Tóth Zoltán
- dr.Isépy Tamás
- dr.Surján László
- dr.Szabó Tamás
- dr.Kupa Mihály
- dr.Kajdi József
- dr.Mádl Ferenc
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatot a sürgős tárgyalás és kivételes eljárás kezdeményezésével haladéktalanul az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr.Kiss Gyula munkaügyi miniszter;
- a törvényjavaslat olyan szabályozási javaslatot tartalmazzon, amely szerint a választáson szakszervezeti konföderációk, valamint konföderációkhoz nem tartozó szakszervezetek indulhatnak;
- a választás időpontját illetően a törvényjavaslat tartalmazza a munkanapra és a vasárnapra vonatkozó alternatívát;
- a törvényjavaslatot ki kell egésziteni a személyi szám használatára vonatkozó rendelkezéssel.
19. Előterjesztés a magzati élet védelméről szóló törvény tervezetéről
Előadó:
- dr.Surján László
- dr.Isépy Tamás
Meghívott:
- dr.Pusztai Erzsébet - az NM politikai államtitkára
- dr.Lakner Zoltán - a Szociális Válságkezelő Program kormánybiztosa
A vitában részt vettek:
- dr.Surján László
- dr.Antall József
- dr.Isépy Tamás
- dr.Horváth Balázs
- Keresztes K. Sándor
- dr.Pusztai Erzsébet
- dr.Lakner Zoltán
- dr.Andrásfalvy Bertalan
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatot - a 6.§-t illetően két változatban és a BTK módosítására irányuló javaslat nélkül - a sürgős tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr.Surján László népjóléti miniszter.
20. Előterjesztés a Tiszaderzs község Önkormányzati Képviselőtestületének felosztásáról
Előadó: dr.Boross Péter
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
21. Előterjesztés a Bősi Vízlépcső csehszlovákiai építéséről és tervezett lépéseinkről
Előadó: dr. Jeszenszky Géza
Meghívott: Bába Iván - a KüM helyettes államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Antall József
- Bába Iván
- dr.Mádl Ferenc
- Siklós Csaba
- dr.Boross Péter
- dr. Surján László
- dr.Kiss Gyula
- Keresztes K. Sándor
A Kormány felhivta a külügyminisztert, a környezetvédelmi és területfejlesztési minisztert, a közlekedési, hírközlési és vízügyi minisztert, valamint dr.Mádl Ferenc tárca nélküli minisztert a további egyeztetésre és a Kormány álláspontjának kidolgozására.
22. KÜLÖNFÉLÉK
A/ A Kormány egyhangúlag nyilatkozatot fogadott el a közélet hangjának eldurvulása ellen.
B/ Előterjesztés az Állami Vagyonügynökség új székházba történő költözése miatti többletkiadásainak rendezéséről
Előadó: dr. Szabó Tamás
A Kormány az előterjesztést elfogadta.