Kormányülések

Jegyzőkönyv kivonat (1994.01.13)

ÖSSZEFOGLALÓ

A KORMÁNY

1994. évi január 13-ai üléséről

Jelen vannak:

mint a Kormány tagjai

a távollevő miniszterek képviseletében

mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére állandó meghívottak

mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívottak

1. Előterjesztés a bírósági végrehajtás újraszabályozásáról (TÜK/01397)

Előadó: dr. Balsai István

A Kormány az előterjesztést elfogadta és a törvényjavaslatokat a kivételes eljárás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Balsai István igazságügy-miniszter.

2. Előterjesztés a büntetőeljárás koncepciójáról (TÜK/013)

Előadó: dr. Balsai István

Meghívott:

  • dr. Solt Pál - a Legfelsőbb Bíróság elnöke
  • dr. Györgyi Kálmán - legfőbb ügyész
  • dr. Bárd Károly - az IM helyettes államtitkára

A vitában részt vett:

  • dr. Balsai István
  • dr. Boross Péter
  • dr. Bárd Károly
  • dr. Solt Pál
  • dr. Györgyi Kálmán
  • dr. Füzessy Tibor
  • dr. Kónya Imre
  • dr. Mádl Ferenc
  • dr. Szabó Iván

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- a törvényjavaslat kidolgozásakor támaszkodni kell a soron következő szakmai vitákban kialakult álláspontokra is;

- a törvényjavaslatot 1995. I. félévében kell a Kormány elé terjeszteni.

3. Előterjesztés a Magyar Kormány képviseletéről az Európai Emberi Jogi Bizottság és az Európai Emberi Jogi Bíróság előtti eljárásokban (TÜK/01325)

Előadó: dr. Balsai István

Meghívott: dr. Solt Pál - a Legfelsőbb Bíróság elnöke

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- a határozat az alábbi ponttal egészül ki:

" Az Európai Emberi Jogi Bizottság és az Európai Emberi Jogi Bíróság előtti eljárásokkal kapcsolatosan a Legfelsőbb Bíróságra háruló feladatok ellátására - figyelemmel a határozat 5. pontjában foglaltakra - a Kormány a központi költségvetés általános tartaléka terhére a IV. Legfelsőbb Bíróság fejezet 1. cím, 1. előirányzatcsoportjának kiemelt előirányzatait az alábbiak szerint emeli fel 1994. április 1-jei hatállyal:
1 Béralap 2.800 ezer Ft
2 Társadalombiztosítási járulék 1.200 ezer Ft
3 Dologi kiadások 3.690 ezer Ft
Felelős: pénzügyminiszter"

- az Európai Emberi Jogi Bizottság és Bíróság előtti kormányképviselet három jogászának személyi fizetése havi 118.000,- Ft/fő.

4. Előterjesztés a közbeszerzésekről (TÜK/001426)

Előadó:

  • dr. Szabó Iván
  • dr. Latorcai János

Meghívott: dr. Bod Péter Ákos - az MNB elnöke

A vitában részt vett:

  • dr. Szabó Iván
  • dr. Müller György
  • dr. Kádár Béla
  • dr. Boross Péter

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- a közbeszerzésekről szóló törvénnyel összefüggésben a versenytárgyalásokról szóló törvényerejű rendelet módosítására is javaslatot kell előkészíteni;

- a közbeszerzésekről szóló törvényjavaslat téziseit szerkesztett formában a Határozatok Tárában közzé kell tenni.

Az előterjesztés kapcsán a pénzügyminiszter javaslatára a Kormány úgy foglalt állást, hogy a Kormány irányítása alá tartozó központi költségvetési szerveknél egyes beszerzésekhez átmenetileg egyedi hozzájárulás szükséges. Az erre a célra létrehozandó Tárcaközi Bizottság elnöke a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára, tagjai a Belügyminisztérium, a Pénzügyminisztérium, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma közigazgatási államtitkára és a Központi Számvevőségi Hivatal elnöke. A Kormány a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát hatalmazta fel a határozati javaslat véglegesítésére.

5. Előterjesztés az Önkéntes Kölcsönös Biztosító Pénztárakról szóló XCVI. törvény végrehajtási rendeletéiről (TÜK/012)

Előadó: dr. Szabó Iván

Meghívott:

  • dr. Bod Péter Ákos - az MNB elnöke
  • dr. Nesztor Tamás - a PM főosztályvezető-helyettese

A Kormány az előterjesztést a Gazdasági Kabinet állásfoglalása alapján a 11., a 16., a 19. és a 30. § B) változata szerint elfogadta.

6. Előterjesztés a környezet védelméről szóló törvényjavaslat tervezetéről, tájékoztató a környezet védelméről szóló törvényjavaslat tárgyalásának második szakaszához (TÜK/04)

Előadó:

  • dr. Gyurkó János
  • dr. Balsai István

A vitában részt vett:

  • dr. Gyurkó János
  • dr. Boross Péter

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- a törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Gyurkó János környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter;

- a törvény a kihirdetését követő 180. napon lépjen hatályba.

7. Előterjesztés a katasztrófavédelem egységes rendszeréről és a veszélyhelyzetben alkalmazható szabályokról, valamint az Alkotmány ezzel összefüggő módosításáról (TÜK/025)

Előadó:

  • dr. Kónya Imre
  • dr. Szabó Iván

Meghívott: dr. Kara Pál - a BM helyettes államtitkára

A vitában részt vett:

  • dr. Kónya Imre
  • dr. Kara Pál
  • dr. Szabó Iván
  • dr. Surján László
  • dr. Boross Péter

A Kormány az előterjesztést és a költségvetési kihatásokra vonatkozó kimutatást tartalmazó kiegészítést azzal fogadta el, hogy

- a törvényjavaslatokat a sürgős tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Kónya Imre belügyminiszter;

- az Országgyűlés tájékoztatása céljából a törvényjavaslatokhoz csatolja a költségvetési kihatásokat tartalmazó kimutatást, a számszaki szempontból ellenőrzött és ennek eredményeként véglegesített összeállítást benyújtás előtt a miniszterelnöknek be kell mutatni;

- a pénzügyminiszter a katasztrófavédelem egységes rendszeréről és a veszélyhelyzetben alkalmazható szabályokról szóló törvény hatálybalépését követően a költségvetés tervezésénél a kimutatásban szereplő tételeket érvényesítse.

8. Előterjesztés az állatviadal tartásának tilalmáról és a küzdő ebek tartásáról (TÜK/01395)

Előadó: dr. Kónya Imre

A Kormány az előterjesztést az előterjesztő kérésére levette a napirendről.

9. Előterjesztés a falugazdász hálózat létrehozásáról (TÜK/015)

Előadó: dr. Szabó János

A vitában részt vett:

  • dr. Medgyasszay László
  • dr. Szabó Iván
  • dr. Pungor Ernő
  • Nagy Ferenc József
  • dr. Surján László
  • dr. Boross Péter
  • dr. Kajdi József
  • dr. Kónya Imre

A Kormány az előterjesztést és a Gazdasági Kabinet állásfoglalásának megfelelően véglegesített határozati javaslatot elfogadta.

10. Tájékoztató a médiatörvény tervezetéről (TÜK/029)

Előadó: dr. Balsai István

Meghívott: dr. Wéber János - az IM helyettes államtitkára

A vitában részt vett:

  • dr. Balsai István
  • dr. Boross Péter
  • dr. Für Lajos
  • dr. Füzessy Tibor
  • dr. Szabó Tamás
  • Nagy Ferenc József
  • dr. Kádár Béla
  • dr. Forrai István

A Kormány a tájékoztatót és a törvényjavaslat előkészítésének menetrendjét tudomásul vette és a törvényjavaslatot február 7-én az Országgyűlés elé terjeszti. A Kormány felhívta az előterjesztőt, hogy a törvényjavaslatot a február 3-ai kormányülésre nyújtsa be, ezt megelőzően a szükséges szakmai egyeztetést a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztériummal, a Pénzügyminisztériummal, valamint a Miniszterelnöki Hivatallal folytassa le, és az előterjesztést a közigazgatási államtitkári értekezlet is tárgyalja meg.

11. Előterjesztés a miniszterelnök két ülés között kiadott rendeletéiről és határozatairól (TÜK/020)

Előadó: dr. Kajdi József

A Kormány az előterjesztésben foglaltakat jóváhagyólag tudomásul vette és felhatalmazta a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát, hogy azokat a kormányülés összefoglalójában rögzítse.

I.

A miniszterelnök, ügyvezető miniszterelnök 1993. november 22. - 1994. január 11. között az alábbi rendeleteket és határozatokat adta ki:

1. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között a közúti és vízi határforgalom ellenőrzéséről szóló Egyezmény végrehajtását szolgáló Megállapodás kihirdetése. (166/1993. (XI.30.) Korm. r.)

2. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet között Genfben, 1992. évi szeptember hó 23. napján aláírt, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Közép- és Keleteurópai Multidiszciplináris Szakcsoportja Budapesti Irodájának létrehozásáról szóló Megállapodás kihirdetése. (171/1993. (XII.8.) Korm. r.)

3. Az agrárágazat támogatásának egyes kérdései. (182/1993. (XII.30.) Korm. r.)

4. A miniszterelnök és a miniszterek helyettesítési rendjéről szóló 4/1992. (VII.29.) ME rendelet módosítása. (3/1993. (X3I.22.) ME r.)

5. A Magyar Távirati Iroda általános vezérigazgató-helyettesének (főszerkesztőjének) kinevezése (Kopreda Dezső). (1074/1993. (XI.23.) Korm. h.)

6. A Grassalkovich Kastély Alapítvány létrehozásáról szóló 1051/1993. (VII.2.) Korm. határozat módosítása. (1080/1993. (XII.26.) Korm. h.)

7. Főiskolai tanár felmentése (dr. Dóka István). (5/1993. (XII. 10) ME h.)

8. Főiskolai tanár felmentése (dr. Kiscelli László). (6/1993. (XII. 10.) ME h.)

9. Életmentő Emlékérem adományozása Tischler András, Béri Bertalan budapesti, Törőcsik Anita és Kormos Brigitta tiszajenői, Mécsei Krisztián dorogi, Pónya Péter esztergomi, dr. Havassy Péter dunakeszi és dr. Szabó Géza szekszárdi lakosoknak.

10. A Művelődési és Közoktatási Minisztérium intézményei részére alapítványi támogatás, illetve gazdasági társasághoz való csatlakozás engedélyezése. (2057/1993. (XII.30.) Korm. h.)

11. A Honvédelmi Minisztérium fejezet 1993. évi költségvetésének előirányzat átcsoportosítása. (2059/1993. (XII.30.) Korm. h.)

12. A Faji megkülönböztetés valamennyi formájának kiküszöböléséről szóló nemzetközi egyezmény részes államainak 15. ülésén való részvétele. (3480/1993. Korm. h.)

13. A Nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formája felszámolásáról szóló nemzetközi egyezmény részes államainak 7. ülésén való részvétele. (3481/1993. Korm. h.)

14. A Nem zetközi Növénygenetikai Források Intézete alapításáról szóló egyezmény aláírása. (3452/1993. Korm. h.)

15. Magyar-orosz növényvédelmi egyezmény megkötése. (3451/1993. Korm. h.)

16. A magyar-ukrán határvizekkel kapcsolatos vízgazdálkodási kérdésekről szóló egyezmény utólagos jóváhagyása. (3429 /1993. Korm. h.)

17. Kétoldalú textilkereskedelmi megállapodások meghosszabbítása. (3479/1993. Korm. h.)

18. Az EGK-val juh kereskedelmi megállapodás meghosszabbítása. (3476/1993. Korm. h.)

19. A Magyar Köztársaság Kormánya és Izrael Állam Kormánya között 1993. november 12-én létrejött, a vízummentességről szóló megállapodás jóváhagyása. (3426/1993. Korm. h.)

20. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Egyesült Nemzetek Menekültügyi Főbiztosának Hivatala között a menekültügyi adatkezelés terén folytatandó együttműködésről szóló Egyetértési Memorandum aláírása. (3474/1993. Korm. h.)

21. Az ENSZ mozambiki békefenntartó misszióban magyar rendőrtisztek részvétele. (3449/1993. Korm. h.)

22. Budapest-Zágráb és a Budapest-Ljubljana közötti fényvezető szálas távközlési átviteli rendszerek összekapcsolása. (3427/1993. Korm. h.)

23. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Mexikói Egyesült Államok Kormánya közötti idegenforgalmi együttműködésről szóló egyezmény hatályba léptetéséhez szükséges intézkedések. (3003/1994. Korm. h.)

24. A brüsszeli, 1993. december 22-én aláírt Kiegészítő Jegyzőkönyv jóváhagyása. (3004/1994. Korm. h.)

25. A Mongóliával szemben transzferábilis rubelben fennálló rövid lejáratú szaldókövetelésünk és 1990. előtt nyújtott kormányhiteleink rendezése. (3434/1993. Korm. h.)

26. A koppenhágai nagykövet felmentése (dr. Demus László), új nagykövet kinevezése és megbízása (dr. Balázs Péter). (3465/1993. Korm. h.)

27. Nagykövet (Bagi Gábor) akkreditálása Bosznia-Hercegovina Köztársaságba. (3466/1993. Korm. h.)

28. Rendkívüli követ és meghatalmazott miniszter (dr. Tárkány Szűcs Attila) kinevezése. (3458/1993. Korm. h.)

29. A Horvát Köztársaság pécsi főkonzulátusa létesítéséh ez való hozzájárulás. (3002/1994. Korm. h.)

30. Az ipari balesetek országhatáron túli hatásairól szóló ENSZ EGB Egyezmény aláíró felei III. konferenciájának Magyarországon való megtartása. (3463/1993. Korm. h.)

31. Az Állami Vagyonkezelő Rt-hez tartozó természetvédelmi területek. (3487/1993. Korm. h.)

32. Az agrár reorganizációs program 1993. évi keretének felhasználása. (3464/1993. Korm. h.)

33. A komplex öntözésfejlesztési koncepció forrása. (3473/1993. Korm. h.)

34. A hússzállítási embargóval összefüggésben költségvetési intézkedés. (3461/1993. Korm. h.)

35. Az energiahordozók beszerzéséhez kapcsolódó költségvetési garancia. (3485/1993. Korm. h.)

36. A Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium, illetve a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium közötti vitás kérdések rendezéséről hozott 3339/1992. Korm. határozat módosítása és kiegészítése. (3467/1993. Korm. h.)

37. Kormánygarancia határidejének meghosszabbítása. (3468/1993. Korm. h.)

38. Pótelőirányzat biztosítása a Külügyminisztérium Állami protokoll előirányzat számára. (3489/1993. Korm. h.)

39. A Pannonhalmi Bencés Főapátság rekonstrukciójának befejezéséhez szükséges pénzügyi fedezet. (3472/1993. Korm. h.)

40. A köztisztviselői és közalkalmazotti törvényben előírt 13. havi bérfizetési kötelezettség teljesítése. (3001/1994. Korm. h.)

A Kormány tagjai a határozatokat megkapták; az 1-9. sorszámú rendeletek, ill. határozatok a Magyar Közlöny 1993. évi 170., 173., 177., 178., 184., 187., 191., 1994. évi 3.; a 10-11. sorszámú határozatok pedig a Határozatok Tára 1993. évi 27. számában jelentek meg.

II.

A Kormány tagjai 1993. november 22. - 1994. január 11. között a következő jelentéseket kapták meg:

1993. november 24-én:

- a munkaügyi miniszter jelentését az Európai Munkaügyi Miniszterek 5. Konferenciáján való részvételéről (Málta, 1993. október 28-29.) (TŰK 01249);

- a földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára jelentését az Amerikai Egyesült Államokban tett látogatásáról (1993. október 17-23.) (TŰK 01260);

1993. november 25-én:

- dr. Pungor Ernő tárca nélküli miniszter jelentését a Szlovák Köztársaságban tett látogatásáról (XI.9-10.) (TŰK 01241);

1993. november 30-án:

- a belügyminiszter jelentését Catharina Dales holland belügyminiszter magyarországi látogatásáról (1993. november 15-17.) (TŰK 01278);

- az ipari és kereskedelmi miniszter jelentését németországi tárgyalásairól (1993. október 25-28.) (TŰK 01280);

1993. december 9-én:

- a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter jelentését Görel Thurdin svéd területfejlesztési miniszter asszonnyal való megbeszéléseiről (TŰK 01306);

- az ipari és Kereskedelmi Minisztérium tájékoztatóját a világbanki hitellel finanszírozott termékpiacfejlesztési projekt kormányzati cselekvési programjának végrehajtásáról (TŰK 01321);

1993. december 14-én:

- dr. Pungor Ernő tárca nélküli miniszter, az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság elnökének tájékoztató jelentését a Német Szövetségi Köztársaságban tett látogatásáról (1993. november 29-30.) (TŰK 01328);

- a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium hírközlési helyettes államtitkára jelentését a Rádiótávközlési Világértekezletről (WRC 93), Genf, 1993. november 15-19. (TŰK 01343);

1993. december 29-én:

- a művelődési és közoktatási miniszter jelentését Fikri Saglar török kulturális miniszter 1993. december 1-4. közötti hivatalos magyarországi látogatásáról (TŰK 01403);

- a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere jelentését a magyarEFTA Vegyes Bizottság 1993. december 20-ai budapesti üléséről (TŰK 01409);

1993. december 31-én:

- a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere jelentését 1993. december 17-ei tárgyalásáról az Orosz Föderáció külgazdasági miniszterével (TŰK 01420);

- a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára jelentését a mediterrán országok közlekedési miniszteri konferenciáján való részvételéről (1993. december 9-10.) (TŰK 001425);

- a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere jelentését a magyar-iráni gazdasági vegyes bizottság kilencedik, teheráni üléséről (1993. december 5-8.) (TŰK 01427);

- a földművelésügyi miniszter jelentését az 1993. december 12-14. közötti moszkvai tárgyalásairól (TŰK 01428).

12. Különfélék

A/ Tájékoztató az 1993. decemberi Tisza-völgvi árvízvédekezésről (TÜK/026)

Előadó: dr. Schamschula György

A Kormány a tájékoztatást tudomásul vette.

B/ A Kormány a pénzügyminiszter előterjesztése alapján jóváhagyta az I. negyedév tekintetében a költségvetési tartalék felosztását.

C/ Előterjesztés a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség Parancsnokságának összevonásáról

Előadó: dr. Für Lajos

A vitában részt vett:

  • dr. Für Lajos
  • dr. Boross Péter
  • dr. Szabó Iván
  • dr. Mádl Ferenc

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

D/ Előterjesztés az Európai Közösség Bizottságának a Duna ideiglenes vízgazdálkodási rendjére vonatkozó ajánlásáról

Előadó:

  • dr. Jeszenszky Géza
  • dr. Gyurkó János

Meghívott:

  • dr. Martonyi János - a KM közigazgatási államtitkára
  • dr. Horváth József - c. államtitkár, Győr m.köztársasági megbízott

A vitában részt vett:

  • dr. Martonyi János
  • dr. Horváth József
  • dr. Gyurkó János
  • dr. Forrai István
  • dr. Boross Péter
  • dr. Mádl Ferenc

A Kormány az előterjesztést egy tartózkodással azzal fogadta el, hogy

- a határozat 2. pontjában a határidő 1994. február 15;

- a határozat 3. pontjáért a belügyminiszter is felelős.

E/ A miniszterelnök és a külügyminiszter tájékoztatta a Kormányt az Egyesült Államok elnökével és a "visegrádi" országok vezetőivel folytatott prágai tanácskozásokról.

F/ A Kormány tudomásul vette a Gazdasági Kabinet állásfoglalását, amely szerint a munkanélküliek szolidaritási alapjába fizetendő munkaadói járulék 2% csökkentése indokolt, és felhívta a munkaügyi minisztert, hogy az erre vonatkozó előterjesztést a szükséges egyeztetéseket követően nyújtsa be a Kormányhoz.