ÖSSZEFOGLALÓ
A KORMÁNY
1994. évi február 17-ei üléséről
Jelen vannak:
- dr. Boross Péter, miniszterelnök
- dr. Balsai István igazságügyminiszter
- dr. Kónya Imre belügyminiszter
- dr. Für Lajos, honvédelmi miniszter
- dr. Füzessy Tibor, tárca nélküli miniszter
- dr. Gyurkó János környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter
- dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere (16:00-ig)
- dr. Kiss Gyula munkaügyi miniszter
- dr. Latorcai János ipari és kereskedelmi miniszter
- dr. Mádl Ferenc, művelődési és közoktatási miniszter (15:00-ig)
- Nagy Ferenc József, tárca nélküli miniszter
- dr. Schamschula György közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter
- dr. Surján László, népjóléti miniszter
- dr. Szabó Iván pénzügyminiszter
- dr. Szabó János földművelésügyi miniszter
- dr. Szabó Tamás, tárca nélküli miniszter
mint a Kormány tagjai
- dr. Ke1emen András, a Külügyminisztérium politikai államtitkára
- dr. Biszterszky Elemér, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium közigazgatási államtitkára (15.00-től)
- dr.Bogár László, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma politikai államtitkára
a távollevő miniszterek képviseletében
- Juhász Judit, kormányszóvivő
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
- dr. Müller György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
mint a Kormány ülésére állandó meghívottak
- dr. Marinovich Endre, kabinetfőnök
- dr. Forrai István, helyettes kabinetfőnök
- dr. Kodolányi Gyula címzetes államtitkár
- dr. Katona Tamás, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára
- dr. Szentgyörgyi András helyettes kabinetfőnök
- dr. Várhelyi András, a Miniszterelnöki Hivatal Sajtóirodájának vezetője, sajtófőnök
mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívottak
1. Előterjesztés a felszámolási eljárásokat segítő pénzügyi konstrukcióról (TÜK/0155)
Előadó: Dr. Szabó Iván
Meghívott: Dr. Bod Péter Ákos - a MNB elnöke
A vitában részt vett:
- Dr. Szabó Iván
- Nagy Ferenc József
- Dr. Bod Péter Ákos
- Dr. Boross Péter
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
-a törvényjavaslatot a kivételes eljárás a sürgős tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Szabó Iván pénzügyminiszter;
- a törvényjavaslatot a Gazdasági Kabinet állásfoglalásának megfelelően kell véglegesíteni;
- a hitelnyújtás feltétele az is, hogy a hitelfelvevőnek társadalombiztosítási tartozása se legyen;
- a kormányrendeletet a törvény elfogadását követően a Magyar Közlönyben ki kell hírdetni;
- a határozati javaslat 1. pontjának szövege a következő: "1. 1994-ben a felszámolási eljárásokat segítő pénzügyi konstrukció forrását képezi:"
- 1993-ban a privatizációs bevételekből a Kisvállalkozói Garancia Alapba átutalt és rendelkezésre álló összegből 1 milliárd Ft, továbbá
- a Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló 1993. CXI. törvény 6. S (7) bekezdés d) pontja szerint 2 milliárd Ft, illetve
- az E-hitel saját erő címén a vagyonkezelő szervezetekhez garanciális tartalékképzés kivételével a készpénzben befizetett összeg.
2. Előterjesztés a Magyar Köztársaság és a Görög Köztársaság közötti barátsági és együttműködési szerződés megerősítéséről (TÜK/0132)
Előadó: Dr. Jeszenszky Géza
A Kormány az előterjesztést elfogadta és a szerződést megerősítés céljából az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Jeszenszky Géza külügyminiszter.
3. Előterjesztés a Magyar Köztársaság Kormánya és Japán Kormánya között a magánútlevelek kölcsönös vízummentességéről (TÜK/00106)
Előadó: Dr. Kónya Imre
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
4. Előterjesztés a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 5. Európai Regionális Konferenciájának megrendezéséről (TÜK/00117)
Előadó: Dr. Kiss Gyula
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
5. Előterjesztés a bedolgozók foglalkoztatásáról szóló kormányrendeletről (TÜK/00112)
Előadó: Dr. Kiss Gyula
A Kormány az előterjesztést elfogadta és felhívta a népjóléti minisztert, hogy a szociális foglalkoztatóknál bedolgozói jogviszonyban személyre vonatkozó eltérő szabályokat 1994. március 31-ig alkossa meg.
6. Előterjesztés a Magyar Export-lmport Bank Részvénytársaságról és a Magyar Exporthitel Biztosító Részvénytársaságról (TÜK/0147)
Előadó:
- Dr. Szabó Iván
- Dr. Balsai István
- Dr. Kádár Béla
Meghívott: Dr. Bod Péter Ákos - a MNB elnöke
A vitában részt vett:
- Dr. Szabó Iván
- Dr. Szabó Tamás
- Dr. Kádár Béla
- Dr. Balsai István
- Dr. Mádl Ferenc
- Dr. Schamschula György
- Dr. Boross Péter
- Dr. Bod Péter Ákos
- Dr. Surján László
- Dr. Szabó János
- Dr. Füzessy Tibor
A Kormány az előterjesztést és a kiegészítő előterjesztést a határozati javaslat 2. és 3. pontjának B) változatát illetően 1 ellenszavazattal és 4 tartózkodással azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatot a kiegészítő előterjesztés határozati javaslata 2. és 3. pontjának B) változata szerint kell véglegesíteni;
- a törvényjavaslatot a kivételes eljárás és a sürgős tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Szabó Iván pénzügyminiszter;
- a Magyar Export-lmport Bank Rtben és a Magyar Exporthitel Biztosító Rt-ben a tulajdonosi jogok a pénzügyminisztert illetik meg, aki azok gyakorlásával a nemzetközi gazdasági kapcsolatok miniszterét bízza meg.
7. Előterjesztés a pénzmosás megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvénytervezetről (TÜK/0146)
Előadó:
- Dr. Szabó Iván
- Dr. Balsai István
- Dr. Kónya Imre
Meghívott: Dr. Bod Péter Ákos - a MNB elnöke
A vitában részt vett:
- Dr. Szabó Iván
- Dr. Boross Péter
- Dr. Kónya Imre
- Dr. Surján László
A Kormány az előterjesztést és a kiegészítő előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatot a kivételes eljárás sürgős tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Szabó Iván pénzügyminiszter.
8.Előterjesztések
a) az 1994. évi monetáris politikai irányelvekről (TÜK/0121)
Előadó: Dr. Bod Péter Ákos
Meghívott: Dr. Bod Péter Ákos - a MNB elnöke
b) az 1994. évi monetáris olitikai irányelvekről (TÜK/0126)
Előadó: Dr. Szabó Iván
Meghívott: Dr. Bod Péter Ákos - a MNB elnöke
A vitában részt vett:
- Dr. Bod Péter Ákos
- Dr. Szabó Iván
- Dr. Boross Péter
A Kormány a Magyar Nemzeti Bank elnökének tájékoztatóját tudomásul a pénzügyminiszter előterjesztését azzal fogadta el, hogy
- az előterjesztést az 1994. évi monetáris politikai irányelvekkel együtt benyújtja az Országgyűléshez.
9. Előterjesztés a Bérgarancia Alapról szóló törvénytervezetéről (TÜK/0148)
Előadó:
- Dr. Szabó Iván
- Dr. Kiss Gyula
- Dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést elfogadta és a törvényjavaslatot a kivételes eljárás és a sürgős tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Szabó Iván pénzügyminiszter.
10. Előterjesztés a katonák jogállásáról szóló törvényjavaslatról (TÜK/0089)
Előadó:
- Dr. Für Lajos
- Dr. Balsai István
Meghívott:
- Dr. Baraczka Róbertné dr. - a főosztályvezetője
- Dr. Pásztó György - ezredes
A vitában részt vett:
- Dr. Für Lajos
- Dr. Boross Péter
- Dr. Baraczka Róbertné dr.
- Dr. Kónya Imre
- Dr. Szabó Iván
- Dr. Balsai István
- Dr. Pásztó György
- Dr. Kiss Gyula
A Kormány az előterjesztést és a II. számú kiegészítő előterjesztéshez mellékelt törvényjavaslatot azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatot az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Für Lajos honvédelmi miniszter;
- az új illetményrendszerre történő áttérés szabályait az előterjesztő az érintett tárcákkal együttműködve a II. kiegészítő előterjesztés A) és B) változatának megfelelően véglegesítse, az áttérés az éves költségvetések függvényében történjék.
11. Előterjesztés a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvénymódosításáról szóló törvényjavaslatról és az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatról (TÜK/0149)
Előadó: Dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést elfogadta és a törvényjavaslatot a sürgős tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Balsai István igazságügy-miniszter.
12. Előterjesztés a köztársasági elnök, a Kormány tagjai és a címzetes államtitkárok kapcsolatos egyes kérdések átmeneti rendezéséről szóló törvénytervezetről (első olvasatban) (TüK/0138)
Előadó: Dr. Kajdi József
A vitában részt vett:
- Dr. Boross Péter
- Dr. Surján László
- Dr. Szabó Tamás
- Dr. Kajdi József
- Dr. Kónya Imre
A Kormány az előterjesztést levette a napirendről.
13. Előterjesztés a családi pótlék egyszeri kiegészítéséről (TÜK/0139)
Előadó: Dr. Surján László
A vitában részt vett:
- Dr. Surján László
- Dr. Boross Péter
- Dr. Kónya Imre
- Dr. Kiss Gyula
- Dr. Szabó Tamás
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- az előterjesztő az igénylési eljárás egyszerűsítési lehetőségeit vizsgálja meg, és a rendelet haladéktalan véglegesítéséről gondoskodjék.
A Kormány felkéri az Országos Egészségbiztosítási Pénztárt, valamint az Országos Nyugdíjfolyósítási Főigazgatóság vezetőjét, hogy a családi pótlék egyszeri kiegészítésének végrehajtásával kapcsolatos feladatok megszervezéséről gondoskodjanak.
14. Előterjesztés a mozgáskorlátozott személyek közlekedési támogatási rendszeréről szóló 179/1993. (XII.29.) Korm. rendelet módosításáról (TÜK/0154)
Előadó: Dr. Surján László
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- áttekinti a mozgáskorlátozott személyek közlekedési támogatásai rendszerének pénzügyi hatásait és szükség szerint gondoskodik a hiányzó forrás biztosításáról,
határidő: 1994. július 31.
felelős: pénzügyminiszter.
15. Előterjesztés a miniszterelnök két ülés között kiadott rendeleteiről és határozatairól (TÜK/0141)
Előadó: Dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztésben foglaltakat jóváhagyólag tudomásul vette felhatalmazta a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát, hogy azokat a kormányülés összefoglalójában rögzítse.
I.
A miniszterelnök 1994. január 12. - február 14. között az alábbi kormányrendeleteket és -határozatokat adta ki:
1. A Magyar Köztársaság és az Európai Gazdasági Közösség és az Európai Szén- és Acélközösség közötti, a kereskedelemről és a kereskedelemmel kapcsolatos ügyekről szóló Ideiglenes Megállapodáshoz, valamint a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai közötti Európai Megállapodáshoz kapcsolódó, Brüsszelben, 1993. december 22-én aláírt Kiegészítő Jegzőkönyv kihirdetése. (3/1994. (I. 14.) Korm. r.)
2. Az Állami Vagyonügynökségnek ingatlan ingyenes átruházására történő felhatalmazás. (4/1994. (I. 14.) Korm. r.)
3. A Genfben 1948. június 19-én elfogadott, a repülőgépekhez füzödö jogok nemzetközi elismeréséről szóló Egyezmény kihirdetése. (5/ 1994, (I. 18.) Korm. r.)
4. A magyar-észt nemzetközi közúti személy- és árufuvarozási Egyezmény kihirdetése. (13/1994. (II. 1.) Korm. r.)
5. A kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) megállapítása. (14/1994. (II. 1.) Korm. r.)
6. A Magyar Köztársaság Korrnánya és a Szlovén Köztársaság Kormánya között a terrorizmus, a kábítószer tiltott forgalma és a szervezett bűnözés elleni harcban történő együttműködésről szóló Megállapodás kihirdetése. (16/1994. (II.4.) r.)
7. Az egységes közlekedési hatósági szerv létesítéséről, valamint egyes közlekedést érintő jogszabályok módosításáról intézkedő 94/1991. (VII.23.) Korm. rendelet módosítása. (19/1994. (II. 11.) Korm. r.)
8. Az Országos Testnevelési és Sporthivatal felügyeletének ellátása. (1004/1994. (I. 17.) Korm.h.)
9. A Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség Parancsnokságának összevonása. (1005/1994. (I. 17.) Korm.h.)
10. A Kossuth- és Széchenyi-díj Bizottság személyi összetételének megállapításáról szóló 1011/1991. (II.28.) Korm. határozat módosítása. (1008/1994. (I.28.) Korm.h.)
11. A Tudományos Minösítö Bizottság megbízatásának meghosszabbítása és személyi összetétele módosítása. (1010/1994. (II.4.) Korm.h.)
12. Az Alkotmánybíróság határozataiból adódó egyes feladatok. (2008/1994. (I.25.)
13. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovén Köztársaság Kormánya között a sugaras veszélyhelyzet esetén adandó gyors értesítésről szóló egyezmény létrehozása. (3032/1994. Korm.h.)
14. A Magyar Népköztársaság Forradalmi Munkás-Paraszt Kormánya és a Német Demokratikus Köztársaság Kormánya között telekhasználati jog kölcsönös adományozásáról és nagykövetségi épületek felállításáról Berlinben, 1966. március 11-én kötött egyezmény módosítása. (3008/1994. Korm.h.)
15. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Iráni Iszlám Köztársaság Kormánya között a nemzetközi közúti személyszállítási és árufuvarozási megállapodás létrehozása. (3014/1994. Korrn.h.)
16. Magyar-laoszi gazdasági megállapodás. (3018/1994. Korm.h.)
17. A PHARE Keretmegállapodás módosítása. (3024/1994. Korm.h.)
18. A Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodást (ADR) módosító Jegzőkönyvhöz való csatlakozás (3012/1994. Korm.h.)
19. Az Európai Szabadkereskedelmi Társulás tagállamaival kötött szabadkereskedelmi megállapodás Magyar Köztársaság és Finn Köztársaság közötti hatálybalépéséröl, valamint a Magyar Köztársaság és a Finn Köztársaság közötti Mezőgazdasági Jegyzőkönyv kihirdetéséről. (3031/1994. Korm.h.)
20. Az 1994. év Népesedéspolitikai és Fejlesztési Értekezlet előkészítése és az Értekezleten való magyar részvétel. (3027/1994. Korm.h.)
21. A Magyar Köztársaság Kormányának képviselete a Meteorológiai Világszervezet Műszerek és Megfigyelési Módszerek Bizottságának XI. ülésszakán. (3023/1994. Korm.h.)
22. A Magyar Köztársaság helyettes kormányzói képviselete a Nemzetközi Valuta Alapnál, a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Banknál és az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Banknál. (3011/1994. Korm.h.)
23. A fokvárosi főkonzul (Mohai László) felmentése. (3029/1994. Korm.h.)
24. Az Illyés Alapítványnak a Magyar Televízió által történő támogatása. (3020/1994. Korm.h.)
25. A Hungária TV Alapítvány részére ingatlan juttatásával összefüggő feladatok. (3006/1994. Korm.h.)
26. A központi költségvetés általános tartalékának 1994. I. negyedévi pótlólagos felhasználása. (3025/1994. Korrn.h.)
27. A Honvédelmi Minisztérium időarányostól eltérő költségvetési támogatása. (3007/1994. Korrn.h.)
28. A bírák, az ügyészek, a bírósági és az ügyészségi dolgozók előmeneteléről és javadalmazásáról szóló törvény által előírt 13. havi bérfizetési kötelezettség teljesítése. (3009/1994. Korm.h.)
29. A Kitüntetési Bizottság létesítéséről szóló 3462/1991. Korm. határozat, valamint a Népstadion létesítményeinek korszerűsítéséről szóló 3057/1993. Korm. határozat módosítása. (3021/1994. Korm.h.)
A Kormány tagjai a határozatokat megkapták; az 1-11. sorszámú rendeletek, ill. határozatok a Magyar Közlöny 1994. évi 4., 5., 6., 11., 13., 15., 17., a 12. sorszámú határozat pedig a Határozatok Tára 1994. évi 3. számában jelent meg.
II.
A Kormány tagjai 1994. január 12. - február 14. között a következő jelentéseket kapták meg:
1994. január 12-én:
- a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter jelentését Igor Umek szlovén közlekedési és hírközlési miniszterrel folytatott tárgyalásairól (Ljubljana, 1993. december 20.) (TÜK 022);
- a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma tájékoztatóját a kelet-közép-európai országokkal és a Szovjetunió utódállamaival folytatott kereskedelmi és gazdasági kapcsolataink 1993. évi alakulásáról (TÜK 024);
1994. január 18-án:
- dr. Pungor Ernő tárca nélküli miniszter jelentését az 1994. január 1-8. közötti hivatalos egyiptomi útjáról TÜK 044);
- az ipari és kereskedelmi miniszter jelentését az 1993. november 28-a és december 5-e közötti hivatalos izraeli útjáról (TÜK 052);
1994. január 28-án:
- a külügyminiszter jelentését hivatalos lengyelországi látogatásáról (Varsó, 1994. január 14.) (TÜK 0078);
- a Központi Statisztikai Hivatal elnökének jelentését az Európai Únió, valamint a hét közép-kelet európai ország statisztikai hivatala Közös Nyilatkozatának aláírásán és az azt követő konzultációkon való részvételéről (Brüsszel, 1994. január 17-19.) (TÜK 081);
- a Honvédelmi Minisztérium jelentését a Visegrádi Csoport védelmi minisztereinek varsói találkozójáról (1994. január 7.) (TÜK 092);
1994. február 3-án:
- az, ipari és kereskedelmi miniszter jelentését hollandiai tárgyalásairól (1994. január 18-19.) (TÜK 098);
1994. február 11-én:
- a földművelésüsri miniszter jelentését németországi látogatásáról (1994. január 13-14.) (TÜK 0142);
- az Igazságügyi Minisztérium politikai államtitkára jelentését az 1994. január 23-26. között tett izraeli hivatalos látogatásról (TÜK 0143);
- a nernzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere jelentését a Horvát Köztársaság külgazdasági ügyekért felelős miniszterével folytatott megbeszéléséről (Barcs, 1994. január 21 -én) (TÜK 0144).
16. Különfélék
A) Előterjesztés a törvényalkotási programjavaslatnak az Országgyűlés Házbizottságának felkérése alapján történő felülvizsgálatáról (TÜK/0162)
Előadó: Dr. Füzessy Tibor
A vitában részt vett:
- Dr. Füzessy Tibor
- Dr. Szabó Iván
- Dr. Kajdi József
- Dr. Surján László
- Dr. Szabó János
- Dr. Gyurkó János
- Dr. Mádl Ferenc
- Dr. Für Lajos
- Dr. Szabó Tamás
- Dr. Boross Péter
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
B) Előterjesztés a Duna egyoldalú elterelése miatt szükséges vízpótlásról (TÜK/00166)
Előadó: Dr. Schamschula György
Meghívott:
- Dr. Martonyi János - a KM közigazgatási államtitkára
- Dr. Horváth József - köztársasági megbízott, címzetes államtitkár
- Dr. Hajós Béla - a KHVM helyettes államtitkára
A vitában részt vett:
- Dr. Schamschula György
- Dr. Martonyi János
- Dr. Kelemen András
- Dr. Horváth József
- Dr. Szabó Iván
- Dr. Boross Péter
- Dr. Hajós Béla
- Dr. Gyurkó János
A Kormány az előterjesztést 1 tartózkodással azzal fogadta el, hogy
- az intézkedési tervet az előterjesztő a környezetvédelmi és területfejlesztési tárca 1994. február 17-ei egyeztetésének megfelelően kell véglegesíteni;
- az országgyűlési határozati javaslatot a sürgős tárgyalás kezdeményezésével haladéktalanul az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Schamschula György közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter;
- jóváhagyja az országgyűlési határozat tervezetének megfelelő intézkedési tervet. Figyelemrnel a vegetációs időszak kezdetére, annak végrehajtását a február 28-ai tényhelyzetnek megfelelően elrendeli.
Felelős: a munkatervben érintett miniszterek
Határidő: 1994. március 1.
C) A pénzügyminiszter tájékoztatta a Kormányt az éves költségvetés januári helyzetéről.
D) A Kormány az illetékes katonai vezetők tájékoztatása alapján konzultációt folytatott az esetleges boszniai légicsapás kérdéseiről és korábbi döntését megerősítve úgy foglalt állást, hogy az esetleges légicsapás időtartama alatt a NATO felderítő gépei ne tartózkodjanak a magyar légtérben, és ennek megfelelő kéréssel fordul a NATO-hoz. A Kormány állásfoglalásáról, illetve kéréséről a miniszterelnök levélben értesíti a NATO főtitkárát.
A Kormány szükségesnek tartja álláspontjáról az Országgyűlés Külügyi és Honvédelmi Bizottságának haladéktalan tájékoztatását.