JEGYZŐKÖNYV
A KORMÁNY
1990. évi augusztus 30-ai üléséről
Jelen vannak:
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
- dr. Balsai István igazságügyminiszter
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter
- dr. Boross Péter tárca nélküli miniszter
- dr. Für Lajos honvédelmi miniszter
- dr. Győriványi Sándor munkaügyi miniszter
- dr. Horváth Balázs belügyminiszter
- dr. Jeszenszky Géza külügyminiszter
- Keresztes K. Sándor környezetvédelmi miniszter
- dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter
- Rabár Ferenc pénzügyminiszter
- Siklós Csaba közlekedési és hírközlési miniszter
mint a Kormány tagjai
- dr. Bogár László, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma politikai államtitkára
- dr. Kelemen András, a Népjóléti Minisztérium politikai államtitkára
- Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára
a távollévő miniszter képviseletében
- Györgyi Kálmán legfőbb ügyész
- dr. Müller György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
1. Előterjesztés a Kárpótlási Hivatal személyi, tárgyi és működési feltételeiről.
Előadó: dr. Kiss Gyula
Meghívott:
- Tüttős Sándor, a Kárpótlási Hivatal megbízott vezetője
- dr.Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- dr. Kiss Gyula
- dr. Horváth Balázs
- dr. Balsai István
- dr. Rabár Ferenc
Az előterjesztést a Kormány azzal fogadta el, hogy
- a Belügyminisztérium a Hivatal elhelyezése céljára szolgáló épületet ideiglenesen, a Hivatal működési időtartamára adja át;
- a Hivatal működéséhez szükséges 10 M Ft-nak a Pénzügyminisztérium és az Igazságügyi Minisztérium közötti megosztását az érintettek tisztázzák.
Napirenden kivül:
Előterjesztés a bányászati hűségjutalom kifizetéséről.
Előadó:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Rabár Ferenc
Meghívott:
- dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
- Bakai Árpád, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium helyettes államtitkára
- Ligeti Pál, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium főosztályvezetője
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Surányi György
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Horváth Balázs
- Keresztes K. Sándor
- Bakai Árpád
- Mádl Ferenc
- dr. Boross Péter
- dr. Müller György
- dr. Györgyi Kálmán
- dr. Kelemen András
- dr. Andrásfalvy Bertalan
A szóbeli előterjesztés alapján - három tartózkodással - a Kormány utasította a pénzügyminisztert, hogy 1 494 400 ezer Ft összegben a bányászati hűségjutalom költségvetésből kifizetéséről gondoskodjék.
2. Előterjesztés a Kormány energetikapolitikai koncepciójáról.
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
Meghívott!
- dr. Barát Gábor, az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság főosztályvezetője
- Auth Henrik, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium közigazgatási államtitkára
- Bakai Árpád, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium helyettes államtitkára
- Ligeti Pál, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium főosztályvezetője
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- Bakai Árpád
- Ligeti Pál
- dr. Horváth Balázs
- dr. Rabár Ferenc
- Keresztes K. Sándor
- dr. Kelemen András
- dr. Jeszenszky Géza
Az előterjesztést a Kormány elfogadta és hozzájárult, hogy a tájékoztatót az apróbb szövegmódosítások elvégzése után az ipari és kereskedelmi miniszter az Országgyűléshez benyújtsa.
3. Előterjesztés a szénbányászat szerkezetátalakítási programjáról, javaslat a szükséges kormányzati intézkedésekre.
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
Meghívott:
- dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
- dr. Barát Gábor, az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság főosztályvezetője
- Auth Henrik, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium közigazgatási államtitkára
- Bakai Árpád, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium helyettes államtitkára
- Ligeti Pál, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium főosztályvezetője
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- Auth Henrik
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Kelemen András
- dr. Barát Gábor
- Keresztes K. Sándor
- dr. Surányi György
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Györgyi Kálmán
- dr. Balsai István
- dr. Sárossy László
- dr. Kiss Gyula
- dr. Mádl Ferenc
Az előterjesztést a Kormány azzal fogadta el, hogy
- a határozati javaslat 2. pontjában említett trösztöt az ipari és kereskedelmi miniszter nem hozza létre;
- az 1991. január 1-jétől a lakossági szénáremelés a 40-50 %-ot nem haladja meg; valamint a termelői szénárrendszer a környezetvédelmi szempontokra is figyelemmel lesz;
- a kiadandó kormányhatározat 3/a. és d. pontja felelősként a környezetvédelmi minisztert is feltünteti;
- a bezárásra itélt bányákhoz tartozó, valamint az egyes új termelőegységek teherbiróképességét meghaladó tartozásokat, csak a legindokoltabb esetekben és mértékben kell az államadósság terhére leírni; a határozat 3/d. pontjában a bányabezárások költségeihez beleértendő a bányakár és a tájrehabilitáció is;
- az előterjesztéshez mellékelt 4. számú mellékletben meghatározott szociálpolitikai csomagról a Kormány nem foglal állást, hanem megbízza a munkaügyi minisztert, valamint a népjóléti minisztert, hogy a Társadalombiztosítási Főigazgatóság, valamint az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium bevonásával 1 hónapon belül készítsen előterjesztést;
- a Szénbányászati Szerkezetátalakítási Központról szóló kormányrendelet szövegét összhangba kell hozni a felszámolásra vonatkozó jogszabályokkal.
4. Előterjesztés a jogszabályon alapuló államosítások, közérdekű igénybevételek, továbbá egyes jogszabályi kötelezettségalapján az államot terhelő kártalanítási kötelezettségekről.
Előadó: dr. Rabár Ferenc
A vitában részt vettek:
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Kelemen András
- dr. Boross Péter
- dr. Horváth Balázs
- dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy az Országgyűlésnek benyújtandó tájékoztató helyezzen súlyt az ország teherbirőképességére, húzza alá, hogy az elsődleges cél a privatizáció, továbbá a tájékoztató az egyházi tulajdonnal kapcsolatos problémák rendezését az elfogadott tulajdoni téziseknek megfelelően tárgyalja.
5. Előterjesztés a köztisztviselők jogállásának szabályozásáról.
Előadó:
- dr. Horváth Balázs
- dr. Balsai István
A Kormány úgy foglalt állást, hogy az előterjesztést következő ülésén tárgyalja meg.
6. Előterjesztés a fegyveres erők és fegyveres testületek hivatásos állományának szolgálati viszonyáról szóló 1971. évi 10. tvr. módosításáról.
Előadó:
- dr. Horváth Balázs
- dr. Balsai István
A vitában részt vettek:
- dr. Horváth Balázs
- dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést elfogadta és a törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti.
7. Előterjesztés a Politikai Felelősséget Vizsgáló Bizottság létrehozásáról.
Előadó: dr. Balsai István
A vitában részt vettek:
- dr. Balsai István
- dr. Kelemen András
- Keresztes K. Sándor
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Für Lajos
- dr. Horváth Balázs
A Kormány az előterjesztést 1 tartózkodással fogadta el és az országgyűlési határozat tervezetét a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti.
8. Előterjesztés a nem állami felsőoktatási intézmények létesítésének alapvető feltételeiről.
Előadó: dr. Andrásialvy Bertalan
Meghívott: dr. Manherz Károly, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium közigazgatási államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Manherz Károly
- dr. Győriványi Sándor
- Keresztes K. Sándor
- dr. Kelemen András
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Balsai István
- dr. Boross Péter
- dr. Györgyi Kálmán
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a nem állami felsőoktatási intézmények létesítésének tárgyi feltételeinél is legyenek mérvadóak a hasonló képzést folytató állami felsőoktatási intézményre irányuló normatívák;
- a nem állami felsőoktatási intézmények vezetőinek kinevezésekor az intézményi testületek és az alapitő véleményét is figyelembe kell venni.
9. Előterjesztés a Kormány két ülése között a miniszterelnök által aláirt rendeletekről és határozatokról.
Előadó: dr. Müller György
A Kormány az 1990. augusztus 6. - augusztus 26. közötti időszakra vonatkozóan az alábbi rendeleteknek és határozatoknak a miniszterelnök részéről történt kiadását (I), illetőleg a Kormány tagjainak következő jelentéseit (II) tudomásul vette, egyben felhatalmazta a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát azoknak a kormányülés jegyzőkönyvében való rögzítésére:
I.
1. A Magyar Népköztársaság Kormánya és a Németországi Szövetségi Köztársaság Kormánya között Budapesten, az 1989. évi június hő 9. napján aláírt, a Magyar Népköztársaság Kulturális és Tájékoztatási Központjának a Németországi Szövetségi Köztársaságban történő felállításáról szóló Megállapodás kihirdetése.
2. A Magyar Gazdasági Kamara Alapszabályának jóváhagyása.
3. A Budapesten 1989. július 12. napján aláírt magyar-amerikai légiközlekedési egyezmény kihirdetése.
4. A Magyar Távirati Iroda vezérigazgatója első helyettesének felmentése.
5. A Magyar Távirati Iroda ügyvezető vezérigazgató-helyettesének megbízása.
6. A Magyar Népköztársaság Kormányaés az Olasz Köztársaság Kormánya között a beruházások elősegítéséről és védelméről szóló Megállapodás és a hozzá csatlakozó Jegyzőkönyv kihirdetése.
7. Az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság elnökének megbízása.
8. Egyes Kormányhatározatok hatályon kívül helyezése.
9. A Nemzetközi újjáépítési és Fejlesztési Bankkal az Állami Fejlesztési Intézet kötvénykibocsátásával kapcsolatban megkötendő garancia- és kártalanítási egyezmény elfogadása és megkötése.
10. Magyar-dél-afrikai kereskedelmi egyezmény létrehozása.
11. Nepállal kötendő kereskedelmi egyezmény.
12. Vízummentes megállapodások kötése.
13. A vízumkényszer megszüntetésére vonatkozó megállapodás kötése Svájc Szövetségi Tanácsával.
14. A távközlésfejlesztésre vonatkozó tanulmányterv készítésének pénzügyi támogatásáról szóló magyar-amerikai kormányközi szerződés.
15. USD TDP (Trade and Development Program) Grant Agreement aláírása.
16. A Magyar Köztársaság Kormánya, valamint Nagy-Britannia és Észak-írország Egyesült Királyság Kormánya között a vámhatóságaik közötti kölcsönös adminisztratív segélynyújtásról szóló Egyetértési Memorandum létrehozása.
17. A magyar-jugoszláv államhatáron a határvonal ellenőrzéséről és határjelek karbantartásáról Pécsett, 1990. május 11-én aláírt jegyzőkönyv és a "Kiegészítés és Módosítás a Határvonal Leírásához és Térképeihez 1988-1989." című okmány jóváhagyása.
18. A magyar-tajvani kapcsolatokkal összefüggő kérdések.
19. Az Állami Fejlesztési Intézet tervezett külföldi kötvénykibocsátása.
20. Nagykövetek felmentése, kinevezése és megbízása.
21. Rendkívüli és meghatalmazott miniszter kinevezése.
22. Nagykövet akkreditálása a Szuverén Máltai Lovagrend mellé.
23. Főkonzulok kinevezése és megbízása.
24. A polgári és politikai jogok nemzetközi egyezségokmánya részes államainak 11. ülésén való részvétel.
25. A Magyar Köztársaság Kormányának képviselete a WMO Repülésmeteorolőgiai Bizottságának kilencedik ülésszakán.
26. A Meteorológiai Világszervezet Alaprendszerek Bizottságának rendkívüli ülésén való részvétel.
II.
- A földművelésügyi miniszter jelentése az osztrák szövetségi mező- és erdőgazdasági miniszter látogatásáról;
- Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter jelentése Zdravko Mrsics horváth külügyminiszter és delegációja fogadásáról;
- Kiss Gyula tárca nélküli miniszter jelentése Belgiumban tett látogatásáról;
- A külügyminiszter jelentése a velencei ötoldalú csúcstalálkozóról;
- Jelentés Antall József miniszterelnök brüsszeli látogatásáról;
- Jelentés Keresztes K. Sándor környezetvédelmi miniszter ausztriai és NSZK-beli tárgyalásairól;
- Jelentés az osztrák-magyar pénzügyminiszterek közötti találkozóról;
- Tájékoztató a központi költségvetési szervek kereseti helyzetével foglalkozó vizsgálatról.
* * *
A Kormány felhatalmazta a miniszterelnököt, hogy a vállalkozási nyereségadó- és általános forgalmi adó kedvezménnyel érintett települési körről szóló 64/1990. (III.27.) MT rendelet módosításáról szőlő kormányrendeletet aláírja.
10. Különfélék.
a) Előterjesztés az Érdekegyeztető Tanács 1990. augusztus 31-ei üléséről.
Előadó: dr. Győriványi Sándor
A vitában részt vettek:
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Sárossy László
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Horváth Balázs
- dr. Kelemen András
- Keresztes K. Sándor
- dr. Boross Péter
- Siklós Csaba
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a munkaligyi miniszter és az igazságügyi miniszter rövid időn belül készítsen előterjesztést az Érdekegyeztető Tanácsnak a döntéselőkészitési eljárásba való bevonásáról, az előterjesztést a Gazdasági Kabinet is tárgyalja meg.
b) Előterjesztés a volt Munkásőrség egyes ingatlanjainak hasznosításáról.
Előadó: dr. Rabár Ferenc
A Kormány úgy foglalt állást, hogy az előterjesztést a Gazdasági Kabinet elé kell vinni, majd ismét be kell nyújtani a Kormányhoz.
c) Előterjesztés a Kormány Védelmi Irodájának megszűntetéséről.
Előadó: dr. Müller György
A szóbeli előterjesztés alapján a Kormány intézkedett Védelmi Irodájának megszüntetéséről, és úgy döntött, hogy a honvédelmi miniszter a minisztérium szervezetében hozzon létre Védelmi Koordinációs Irodát a védelemmel összefüggő döntések előkészítésének és végrehajtásának koordinálására.
d) Előterjesztés az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság helyettes vezetőjének
Előadó: dr. Müller György
A Kormány Barát Gábort, az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság helyettes vezetőjévé 1990. szeptember 1-jei hatállyal kinevezte.
e) A Kormány hozzájárult, hogy az ősz folyamán a honvédség egységei közreműködjenek a mezőgazdasági munkálatokban.
f) A Kormány Bogár László, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma politikai államtitkárának bejelentése alapján tudomásul vette, hogy a minisztérium a Kormány augusztus 9-én hozott döntésének és a Biztonsági Tanács 661. számú határozatának megfelelően a szükséges intézkedéseket megtette. Hozzájárult, hogy az augusztus 9-ei döntésnek megfelelően az iraki és a kuvaiti kereskedelmi forgalom teljes körű felfüggesztéséről szóló intézkedés határozatban megjelenjen, továbbá az a felhatalmazás is, amely alapján a nemzetközi gazdasági kapcsolatok miniszterek utasíthatja a gazdálkodó szervezeteket az említett országokba irányuló kereskedelmi forgalom azonnali leállítására, illetőleg mindenfajta kereskedelmi kapcsolat megszüntetésére.
g) Dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter szóbeli tájékoztatót adott annak a jogvitának a helyzetéről, amely a magyar beruházó és az osztrák kivitelező között folyik.
A Kormány a tájékoztatót tudomásul vette.
h) A Kormány hozzájárult, hogy a Földművelésügyi Minisztérium az alábbi kormány-nyilatkozatot tegye közzé:
Az elmúlt időszakban a termőföld tulajdon rendezésével kapcsolatos viták során több olyan nyilatkozat is napvilágot látott, melyek hatásaként bizonytalanság mutatkozott a Kormány szándékait illetően a mezőgazdasági termelők körében.
A Kormány ezúton is kinyilvánítja azt a határozott szándékát, hogy a termőföld tulajdon rendezésével kapcsolatos végleges javaslatainak megtételénél csak olyan megoldást választ, amely biztosítja, hogy a termőföld azok tulajdonába kerüljön, vagy maradjon, akik azt az adott feltételek között a leghatékonyabban képesek megművelni, s akik hosszú távon érdekeltek termőképességének megtartásában, illetve javításában. Célunk, hogy minden törvényes eszközzel megőrizzük a mezőgazdasági termelés folyamatosságát, az ország lakosságának ellátását és a nemzetgazdasági szempontból fontos exportot.
Ezeket az elveket a tulajdonrendezési törvényt előkészítő munka során a Kormány határozottan érvényesíteni kívánja.
Ezért a Kormány kéri a mezőgazdasági nagyüzemeket és az egyes termelőket, hogy a betakaritási és a jövő évi termést megalapozó munkákat időben a korábbi években tapasztalt szakszerűséggel végezzék el. A Kormány - a földtulajdon rendezés végrehajtása során - megteremti a jogi biztosítékát annak, hogy a termelőmunka eredménye azé legyen, aki a munkát egyben el is végezte.
11. Javaslat a Kormány 1990. szeptember 6-ai ülése napirendjére.
Előadó: dr. Müller György
A Kormány a javaslatot azzal fogadta el, hogy a következő ülése napirendjére kell tűzni a köztisztviselők jogállásának szabályozásáról szóló előterjesztést is.
Az előterjesztés előadója dr. Horváth Balázs és dr. Balsai István.
