JEGYZŐKÖNYV
A KORMÁNY
1990. szeptember 20-ai üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
- dr. Balsai István igazságügyminiszter (13:00h-tól)
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter
- dr. Boross Péter tárca nélküli miniszter
- dr. Für Lajos honvédelmi miniszter
- Gerbovits Jenő tárca nélküli miniszter
- dr. Horváth Balázs belügyminiszter
- dr. Jeszenszky Géza külügyminiszter (17.OOh-tól)
- dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere
- Keresztes K. Sándor környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter (15:00h-ig)
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter (16:30h-től)
- Nagy Ferenc József földművelésügyi miniszter
- Rabár Ferenc pénzügyminiszter (20:00h-ig)
- Siklós Csaba közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter
- dr. Surján László, népjóléti miniszter(19:30h-ig, majd 22:00h-től)
mint a Kormány tagjai
- dr. Bogdán Tibor, az Igazságügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára (13:00h-ig)
- Király Péter, a Pénzügyminisztérium közigazgatási államtitkára (20:00h-től)
- dr. Somogyi Ferenc, a Külügyminisztérium közigazgatási államtitkára (17:00h-ig)
- dr. Szabó Tamás, a Munkaügyi Minisztérium politikai államtitkára
- dr. Tarján Lászlóné, a Környezetvédelmi Minisztérium politikai államtitkára (15:00h-től)
a távollévő miniszter képviseletében
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
- László Balázs kormányszóvivő
- dr. Matolcsy György, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára
- dr. Müller György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára (14.00h-től)
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
- dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Titkárság vezetője
- dr. Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára (14.00h-ig)
mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívott
NAPIREND:
1. Előterjesztés a világbanki átfogó szerkezetkiigazitási kölcsönnel (SÁL) kapcsolatos gazdaságpolitikai program végrehajtásáról.
Előadó:
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Surányi György
A vitában részt vettek:
- dr. Surányi György
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Kádár Béla
- Keresztes K. Sándor
- dr. Surján László
- Nagy Ferenc József
- dr. Szabó Tamás
- dr. Kajdi József
- dr. Matolcsy György
- dr. Forral István
- dr. Bogdán Tibor
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- az Intézkedési tervet az ülésen elhangzottaknak megfelelően kell véglegesíteni.
- határidők pontosítása: 5/c, e ,; 9/a,; 22 . ;
- a 12.p elhagyása;
- szövegpontosítások (23.p;31/b,);
- meg kell vizsgálni a számviteli jogszabályok módosításának lehetőségét minden érdekelt tárcának véleményt kell készíteni a jelenleg hatályos számviteli jogszabályokról.
2. Előterjesztés a hamburgi egyezmény végrehajtásnak időszerűteendőiről.
Előadó:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Kádár Béla
- dr. Rabár Ferenc
Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Kádár Béla
- dr. Antall József
- dr. Surján László
- dr. Surányi György
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a határozati javaslat 2. pontjában az "elérését követően" szövegrész helyett "érdekében" szövegrész kerüljön;
- a szerződések alapján a kifizetésekre lehetőleg szeptember30-áig ne kerüljön sor.
3. Előterjesztés az 1990. évi kőolajtermék ellátás érdekében szükséges intézkedésekről.
Előadó:
- dr. Kádár Béla
- dr. Bod Péter Ákos
Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- dr. Kádár Béla
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Antall József
- dr. Matolcsy György
- dr. Surányi György
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- Siklós Csaba
- dr. Szabó Tamás
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a számlák ne egyszerre kerüljenek kifizetésre,
- a Gazdasági Kabinet tagjait delegáló minisztériumok meghatározott szintű szakértői tanácsot hozzanak létre a kőolajtermék ellátás érdekében szükséges intézkedések folyamatos előkészítésére.
4. Előterjesztés a szovjet csapatkivonással kapcsolatos szeptember 24-28-ai kormányközi tárgyalások irányelveiről.
Előadó: dr. Kádár Béla
Meghívott:
- Annus Antal, a Honvédelmi Minisztérium közigazgatási államtitkára, kormánymeghatalmazott
- Karácsony Imre, kormánymeghatalmazott-helyettes
A vitában részt vettek:
- dr. Kádár Béla
- dr. Antall József
- Annus Antal
- Karácsony Imre
- Somogyi Ferenc
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Tarján Lászlóné
- dr. Surján László
- Siklós Csaba
- Nagy Ferenc József
- dr. Für Lajos
- dr. Horváth Balázs
- László Balázs
- dr. Forral István
A Kormány az előterjesztést és a külön benyújtott határozati javaslatot azzal fogadta el, hogy:
- a határozati javaslat 4. pontját törölni kell;
- a határozat 8. pontja tartalmazza, hogy a teljes kártérítés összegét kimutató összeállítást kell készíteni, amelyet a tárgyalások során hasznosítani kell.
5. Előterjesztés a vagyonátadó bizottságokról.
Előadó: dr.Horváth Balázs
A vitában részt vettek:
- dr. Horváth Balázs
- dr. Antall József
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Surján László
- Siklós Csaba
- dr. Szabó Tamás
- Nagy Ferenc József
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Balsai István
- dr. Müller György
A Kormány az előterjesztést 9/1 szavazati aránnyal és 5 tartózkodással elfogadta, felhatalmazta a Belügyminisztérium, valamint a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát, hogy az előterjesztés vitája alapján és a szükséges egyeztetések elvégzésével a rendeletet véglegezze. A rendelet véglegezésekor az alábbiakat kell figyelembe venni:
- a vagyonátadó bizottságok személyi összetételéről az érintett ágazati miniszterekkel egyetértésben a belügyminiszter dönt;
- meg kell vizsgálni, hogy a vagyonátadó bizottságok tevékenységét segítő munkacsoportok létrehozásával indokolt-e a VB-titkárokat megbízni, illetve e jog gyakorlásában javaslattételi, vagy egyetértési joggal milyen más szerv működhet közre;
- a vagyonátadó bizottságok költségeiről a Belügyminisztérium költségvetéséből, a vagyonellenörző bizottságok működéséhez rendelkezésre bocsátott 50 milliós keretből kell gondoskodni;
- a vagyonátadással történő tulajdonszerzés költség- és illeték-mentességéről az önkormányzati vagyonnal kapcsolatos anyagi jogi szabályok rendelkezzenek;
- meg kell vizsgálni a hatályba lépésre vonatkozó előírást abból a szempontból, hogy a rendelet egésze nem léptethető-e egyidejűleg hatályba.
A Kormány felhívta a belügyminisztert és az érdekelt minisztereket, hogy a dekoncentrált szervekkel kapcsolatos jogszabályok előkészítéséről sürgősen gondoskodjanak.
6. Előterjesztés az Állami Közegészségügyi-Járványügyi Szolgálatról.
Előadó: dr. Surján László
Az előterjesztést a Kormány levette a napirendről.
7. Előterjesztés egyes nyugdijak felülvizsgálatáról, illetőleg egyes nyugdijkiegészítések megszüntetéséről.
Előadó:
- dr. Surján László
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Balsai István
Meghívott:
- dr. Botos József, a Társadalombiztosítási Főigazgatóság vezetője
- Tóth Lajos, a Köztársasági Elnöki Hivatal Kitüntetési Osztályának vezetője
A vitában részt vettek:
- dr. Surján László
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Antall József
- dr. Balsai István
- dr. Botos József
- dr. Kádár Béla
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Für Lajos
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Szabó Tamás
- dr. Kajdi József
- Siklós Csaba
- dr. Horváth Balázs
- Nagy Ferenc József
- dr. Boross Péter
- László Balázs
- dr. Andrásfalvy Bertalan
A Kormány az előterjesztésnek a privilegizált nyugdíjrendszer rendezésére vonatkozó javaslatát azzal fogadta el, hogy:
- a törvényjavaslat csak a politikai indítékokkal adományozott kitüntetések után járó nyugdíjkiegészítésekre vonatkozik, a tudományos, művészeti, valamint sportteljesitöményekért adományozott kitüntetések után járó kiegészítések nem szűnnek meg;
- az előzőek alapján fennmaradó kiegészítéseket a jövőben nem nyugdíjként, hanem a költségvetés terhére kell folyósítani;
- az előterjesztéshez mellékelt határozati javaslat 2. pontját ki kell terjeszteni a Kivételes Ellátások Bizottsága által intézett nyugdíjügyekre is.
A Kormány állást foglalt abban, hogy az egyes nyugdíjak felülvizsgálatáról, illetőleg egyes nyugdíjkiegészítések megszüntetéséről szóló törvényjavaslatot sürgősséggel terjeszti az Országgyűlés elé, és a törvényjavaslat előadója dr. Surján László népjóléti miniszter. A népjóléti miniszter felhatalmazást kapott, hogy a törvényjavaslatot a Kormány állásfoglalásainak megfelelően - és a szükséges egyeztetések elvégzésével - véglegezze.
A Kormány döntése értelmében az előterjesztésnek a korengedményes nyugdíjakra vonatkozó részét (határozati javaslat 3-6. pont, 2-es és 3-as számú melléklet) megfelelő előkészítés után rövid időn belül ismét a Kormány elé kell terjeszteni.
8. Előterjesztés az Országos Kisvállalkozás-fejlesztési Iroda hatásköréről, szervezetéről és működéséről.
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Király Péter
- Nagy Ferenc József
- Gerbovits Jenő
- dr. Szabó Tamás
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Antall József
- dr. Horváth Balázs
- Siklós Csaba
A Kormány 1 tartózkodással az előterjesztést azzal fogadta el, hogy:
- az Országos Kisvállalkozásfejlesztési Iroda felügyelete a pénzügyminiszter felügyelete alá tartozik, és ne képezzen önálló költségvetési fejezetet, hanem a Pénzügyminisztérium költségvetési fejezetében jelenjék meg;
- a Kisvállalkozás-fejlesztési Tanács tevékenységében az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság elnökének képviselője is vegyen részt;
- az előterjesztéshez mellékelt határozati javaslat 2. pontjából a Vállalkozók Országos Szövetsége maradjon ki.
9. Előterjesztés a miniszterelnök két ülés között kiadott rendeletéiről és határozatairól.
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány az 1990. augusztus 27 - szeptember 16 közötti időszakra vonatkozóan az alábbi rendeleteknek és határozatoknak a miniszterelnök részéről történt kiadását (I), illetőleg a Kormány tagjainak következő jelentéseit (II) tudomásul vette, egyben felhatalmazta a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát azoknak a kormányülés jegyzőkönyvében való rögzítésére:
I.
1. A Magyar Népköztársaság Kormánya és a Ciprusi Köztársaság Kormánya között a beruházások kölcsönös ösztönzéséről és védelméről szóló megállapodás kihirdetése.
2. A Magyar Köztársaság Információs Hivatala főigazgatójának felmentése.
3. A Magyar Köztársaság Nemzetbiztonsági Hivatala főigazgatójának felmentése.
4. A vállalkozási nyereségadó- és általános forgalmi adó kedvezménnyel érintett települési kórról szóló 64/1990. (III. 27.) MT rendelet módosítása.
5. A szovjet csapatok kivonulása során felszabaduló ingatlanok jogi helyzetével összefüggő egyes kérdések.
6. Magyar-amerikai együttműködési egyezmények létrehozása az atomenergia békés célú felhasználása terén.
7. A különleges missziók jogállására vonatkozó, New Yorkban, 1969. december 8-án kelt egyezmény ideiglenes alkalmazása a Magyar Köztársaság Kormánya és a Spanyol Királyság Kormánya között.
8. A magyar-maldiv légügyi egyezmény létrehozása
9. A vízumkötelezettség megszüntetésére vonatkozó megállapodás kötése az Argentin Köztársaság Kormányával.
10. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Belga Királyság Kormánya közötti környezetvédelmi megállapodás megkötése.
11. Magyar-norvég megállapodás a vízumkötelezettség megszüntetéséről.
12. A vízumkényszer megszüntetéséről az Izlandi Köztársaság Kormányával létrejött megállapodás jóváhagyása.
13. Az "INTER ASZÚ" Nemzetközi Szervezetben való magyar részvétel megszüntetése.
14. A Nemzetközi Atomenergia ügynökség 1990. évi XXXIV. közgyűlésén való részvétel.
15. A nemzetközi pénzügyi intézményeknél a Magyar Köztársaságot képviselő kormányzók és helyettes kormányzók felmentése és kinevezése.
16. A legkevésbé fejlett országokkal foglalkozó második ENSZ konferencián való részvétel.
17. A Nemzetközi Beruházási Bank tanácsában a magyar tanácstag felmentése és új tanácstag kinevezése.
18. A Nemzetközi Gazdasági Együttműködési Bank tanácsában a magyar tanácstag felmentése és új tanácstag kinevezése.
19. A Nemzetközi Beruházási Bank és a Nemzetközi Gazdasági Együttműködési Bank magyar tanácstagjának felmentése és az új tanácstag kinevezése.
20. A Magyar Köztársaság Duna bizottsági állandó képviselőjének felmentése és kinevezése.
21. Rendkívüli követ és meghatalmazott miniszter kinevezése.
22. A világbanki finanszírozású pénzügyi rendszer korszerűsítési program végrehajtását szolgáló intézkedési terv.
23. A szovjet csapatok által használt kiskunhalasi laktanya kórház-blokkjának hasznosítása.
24. A szénbányászat szerkezetátalakítási programjához kapcsolódó átmeneti finanszírozási kérdések.
25. Nagykövetek kinevezése és megbízásuk.
26. Követek megbízása, illetve kinevezése.
27. Fökonzul kinevezése és megbízása.
II.
- Tájékoztató jelentés a Nemzetközi Munkaügyi Konferencia 77. ülésszakáról;
- Jelentés az osztrák belügyminiszterrel folytatott hivatalos megbeszélésről;
- Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma államtitkárának tájékoztatója az 1990. I. félévi rubelelszámolású áruforgalom alakulásáról és fontosabb költségvetési összefüggéseiről;
- Dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter jelentése NSZK-beli hivatalos utazásáról;
- Dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter jelentése a Suzuki japán cég képviselőivel folytatott tárgyalásról;
- Gerbovits Jenő tárca nélküli miniszter jelentése Szovjetunióbeli útjáról.
10. KÜLÖNFÉLÉK
a) Előterjesztés az MHSZ megszűntének a hazai repülés ügyére várható közvetlen kihatásairól.
Előadó: dr. Für Lajos
A vitában részt vettek:
- dr. Für Lajos
- dr. Antall József
- dr. Király Péter
- dr. Balsai István
- Siklós Csaba
- Nagy Ferenc József
- dr. Forrai István
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy:
- a honvédelmi miniszter az érintett tárcák bevonásával december 15-éig készítsen javaslatot arra, hogy a Budaörsi Repülőtér költségei a használók által fizetett térítési díjakból legyenek fedezhetők;
- a honvédelmi miniszter vizsgálja meg, hogy az MHSZ vagyonának az átadása a törvényes előírásoknak megfelelően történt-e.
b) Előterjesztés a Teleki László Alapítvány, valamint a Nemzetközi Politikai Kutató Központ létrehozásáról.
Előadó: Entz Géza
A vitában részt vettek:
- Enzt Géza
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Horváth Balázs
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Király Péter
- dr. Boross Péter
- dr. Kádár Béla
- dr. Balsai István
- László Balázs
A Kormány az előterjesztést elveiben elfogadta és felhívta Entz Géza politikai államtitkárt, hogy a vita alapján véglegezett határozati javaslatot két hét múlva terjessze a Kormány elé. A Kormány állásfoglalása értelmében a határozati javaslat véglegezésekor az alábbiakat kell figyelembe venni:
- az előterjesztéshez mellékelt két határozati javaslatot össze kell vonni, és az egységes határozat a Magyar Közlönyben kerüljön közzétételre;
- az előterjesztéshez mellékelt belső határozat első pontjából a belügyminiszter és a titokvédelmi előírásokra történő utalás maradjon ki;
- a határozati javaslatokban szereplő október 1-jei időpont október 15-ére módosuljon;
- a határozati javaslat az alapítói okirat tervezetének megfelelően rögzítse számszerűen az alapítványnak a költségvetésből juttatott összeget;
- az alapító okiratban szükséges az alapítvány céljának pontosabb meghatározása, amelynek lényege a magyar külpolitika kialakítása, megalapozása érdekében végzett tudományos tevékenység.
c) A Kormány tudomásul vette, hogy a belügyminiszter intézkedik a nemzetbiztonsági ügyekért felelős tárca nélküli miniszterek a védett vezetők listájára történő felvételéről.
d) A Kormány tudomásul vette a belügyminiszternek a közbiztonság helyzetéről szóló tájékoztatóját.
e) A Kormány állásfoglalása alapján az érdekelt tárcáknak a Pénzügyminisztérium közigazgatási államtitkárának koordinálásában - meg kell vizsgálni a köztisztviselők jogállásáról szőlő törvénytervezet 21.§ (3) bekezdését,hogy a jövőben miként biztosítható az állami részvétel a felügyelő bizottságokban és az igazgató tanácsokban.
11. Javaslat a Kormány 1990. szeptember 27-ei ülése napirendjére.
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
