JEGYZŐKÖNYV
A KORMÁNY
1990. szeptember 27-ei üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
- dr. Balsai István igazságügyminiszter
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter
- dr. Boross Péter tárca nélküli miniszter
- dr. Für Lajos honvédelmi miniszter(18:30h-ig)
- Gerbovits Jenő tárca nélküli miniszter(15h-ig)
- dr. Győriványi Sándor munkaügyi miniszter
- dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere(16:30 h-tól)
- Keresztes K. Sándor környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter
- Nagy Ferenc József földművelésügyi miniszter
mint a Kormány tagjai
- Annus Antal, a Honvédelmi Minisztérium közigazgatási államtitkára (18:30 h-től)
- Bogár László,a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma politikai államtitkára (16:30h-ig)
- Katona Tamás, a Külügyminisztérium politikai államtitkára
- dr. Kelemen András, a Népjóléti Minisztérium politikai államtitkára
- Király Péter, a Pénzügyminisztérium közigazgatási államtitkára
- Rajkai Zsolt, a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium politikai államtitkára
- dr.Verebélyi Imre, a Belügyminisztérium közigazgatási államtitkára
a távollévő miniszter képviseletében
- László Balázs kormányszóvivő
- Györgyi Kálmán legfőbb ügyész
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
- dr. Matolcsy György, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára
- dr. Müller György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
- dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Titkárság vezetője
- dr. Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára (18:00h-ig)
- dr.Szabó Tamás, a Munkaügyi Minisztérium politikai államtitkára (18:00 h-ig)
mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívott
NAPIREND:
1. Előterjesztés az Egzisztencia Alap létrehozásáról.
Előadó: dr. Matolcsy György
Meghívott: Czirják Sándor, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
2. Előterjesztés az állami tulajdon értékesítéséhez kapcsolódó MNB privatizációs hitelkonstrukció feltételeiről.
Előadó: Czirják Sándor
A vitában részt vettek:
- dr. Matolcsy György
- dr. Antall József
- Czirják Sándor
- dr. Kajdi József
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Forral István
- dr. Király Péter
- dr. Balsai István
- dr. Szabó Tamás
- dr. Kelemen András
- Nagy Ferenc József
- Rajkai Zsolt
- dr. Boross Péter
- dr. Mádl Ferenc
Az együtt tárgyalt előterjesztéseket a Kormány azzal fogadta el, hogy
- az Egzisztencia Alapról kormányrendeletet kell alkotni;
- a két alap elkülönítésével, de egységes szervezetben működjék az Egzisztencia Alapot működtető iroda, valamint a Kisvállalkozás-Fejlesztési Iroda -, az ezzel kapcsolatos kormánydöntés haladéktalan előkészítéséért az igazságligyminiszter, az ipari és kereskedelmi miniszter, valamint a Miniszterelnöki Hivatal gazdaságpolitikai ügyekben illetékes politikai államtitkára felelős, az előkészítésbe az Állami Vagyonügynökség ügyvezető igazgatóját is be kell vonni;
- fel kell kérni az Érdekegyeztető Tanácsot, hogy az Egzisztencia Alap működtetését szolgáló iroda ellenőrzésére hivatott kuratóriumba munkáltatói és a munkavállalói oldalról jelöljön ki egy-egy képviselőt;
- felhatalmazta a Magyar Nemzeti Bank elnökét, hogy a privatizációs hitelkonstrukcióval kapcsolatban további egyeztető tárgyalást folytasson az Ertékpapir Tanáccsal és a Tőzsde Tanáccsal.
3. Előterjesztés az Államháztartási törvényről.
Előadó:
- Király Péter
- dr. Balsai István
Meghívottak:
- Czirják Sándor, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese
- dr. Draskovics Tibor, a Pénzügyminisztérium helyettes államtitkára
- Madarász László, a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium munkatársa
A vitában részt vettek:
- Király Péter
- dr. Balsai István
- dr. Matolcsy György
- Czirják Sándor
- Madarász László
- Nagy Ferenc József
- Katona Tamás
- dr. Kelemen András
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Verebélyi Imre
- dr. Andrásialvy Bertalan
- dr. Boross Péter
- dr. Mádl Ferenc
- Keresztes K. Sándor
- Rajkai Zsolt
- dr. Antall József
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Müller György
A Kormány az előterjesztést és az Államháztartási törvény tervezetét tájékozódási jelleggel vitatta meg, és úgy foglalt állást, hogy
- a törvénytervezetet rövid időn belül közigazgatási államtitkári értekezleten kell egyeztetni, majd ismét a Kormány elé terjeszteni;
- az államháztartási törvény hatályba lépésével kapcsolatos feladatok munkaprogramját 1990. október 30-ig el kell készíteni, az ezzel összefüggő szervezeti kérdésben az államtitkári egyeztetés során kell állást foglalni;
- a Kormány ellenőrző szervének létrehozására vonatkozó koncepciót a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára 1990. október 30-áig terjessze a Kormány elé.
4. Előterjesztés a helyi adók rendszerének koncepciójáról és atörvényjavaslat tervezetéről.
Előadó:
- Király Péter
- dr. Balsai István
Meghívott: dr. Draskovics Tibor, a Pénzügyminisztérium helyettes államtitkára
A vitában részt vettek:
- Király Péter
- dr. Balsai István
- Keresztes K. Sándor
- dr. Matolcsy György
- dr. Nagy Ferenc József
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Verebélyi Imre
- dr. Draskovics Tibor
- dr. Boross Péter
- dr. Szabó Tamás
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- Rajkai Zsolt
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést a benyújtott kiegészítéssel azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatot a következő évi költségvetéssel és az adórendszerre vonatkozó változtatási javaslatokkal együtt terjeszti az Országgyűlés elé, az Országgyűlésnél kezdeményezi a helyi adókról szóló törvényjavaslat sürgősségi tárgyalását;
- a törvényjavaslat országgyűlési előadójaként dr. Rabár Ferenc pénzügyminisztert jelöli ki
A Kormány 5:2 szavazati arányban, és 3 tartózkodással úgy foglalt állást, hogy a befizetett helyi adó - a vállalkozó kör kivételével - nem lehet adót, illetve adóalapot csökkentő tétel.
5. Előterjesztés az illetékek újraszabályozásának koncepciójáról és a törvényjavaslat tervezetérői.
Előadó:
- Király Péter
- dr. Balsai István
Meghívott: dr. Draskovics Tibor, a Pénzügyminisztérium helyettes államtitkára
A vitában részt vettek:
- Király Péter
- dr. Balsai István
- dr. Andrásialvy Bertalan
- dr. Kádár Béla
- dr. Győriványi Sándor
- Nagy Ferenc József
- dr. Matolcsy György
- dr. Kelemen András
- Rajkai Zsolt
- Keresztes K. Sándor
- dr. Draskovics Tibor
- dr. Forrai István
- dr. Antall József
- dr. Boross Péter
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Müller György
A Kormány az előterjesztést elfogadta és a törvényjavaslatot az Országgyűlés elé terjeszti. A törvényjavaslat előadója dr. Rabár Ferenc pénzügyminiszter.
A Kormány 5:3 szavazati aránnyal és 2 tartózkodással úgy foglalt állást,hogy a visszterhes vagyonátruházási illeték kulcsa az Egzisztencia Alapból vásárolt vagyon tekintetében is 6 % lesz. A Kormány döntése értelmében importnál az illeték nem terjeszthető ki a liberalizált termékekre, és a törvényjavaslatban az örökléssel és az ajándékozással kapcsolatos illetékmentesség szabályozásakor a közoktatás helyett az oktatás kifejezést kell használni.
6. Előterjesztés a Magyar Köztársaság rendjeleiről, kitüntető jeleiről és dijairól.
Előadó:
- dr. Kajdi József
- dr. Balsai István
A vitában részt vettek:
- dr. Katona Tamás
- dr. Antall József
- dr. Balsai István
- dr. Kajdi József
- dr. Verebélyi Imre
- Király Péter
- Keresztes K. Sándor
- dr. Bod Péter Ákos
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatot az Országgyűlés elé terjeszti, előadója dr. Jeszenszky Géza külügyminiszter;
- a törvényjavaslat szövege az állami kitüntetés helyett a kitüntetés kifejezést használja;
- a halál után adományozott kitüntetéssel járó jutalomra vonatkozó előírást egyszerűsíteni kell, ennek érdekében a törvényjavaslat 8.§-ának második mondata elhagyandó;
- a korábban adományozott kitüntetések közül a jövőben nem hordható, amelyet jogszabály már megtiltott, valamint a Munkás-Paraszt Hatalomért Érdemérem, továbbá az 1956-1957-ben adományozott Magyar Szabadság Érdemrend;
- az adó- és illetékmentesség csak a Kossuth és Széchenyi Dijra, valamint a Bátorsági Éremre terjedjen ki.
7. Előterjesztés a gázenergia felhasználásának engedélyezésére, illetőleg a gázolajféleségek forgalmazásának korszertlsitésére
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
Meghívott: Tarján Róbert, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium főtanácsosa
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- Tarján Róbert
- Keresztes K. Sándor
- Rajkai Zsolt
- dr. Antall József
- dr. Andrásfalvy Bertalan
Az előterjesztést a Kormány azzal fogadta el, hogy az előterjesztéshez mellékelt kormányrendeletek szövegét a vitában elhangzottak figyelembevételével az ipari és kereskedelmi miniszter véglegezze.
8. Előterjesztés az egyes nemzetközileg ellenőrzött termékek és technológiák forgalmával kapcsolatos államigazgatási feladatokról szóló kormányhatározat, valament e termékek és technológiák kereskedelmének engedélyezéséről szóló kormányrendélet tervezetéről.
Előadó: dr.Kádár Béla
Meghívott: Kőhalmi Zsolt, a Nemzetbiztonsági Hivatal munkatársa
A vitában részt vettek:
- dr. Kádár Béla
- dr. Antall József
- Király Péter
- dr. Kelemen András
- dr. Boross Péter
- dr. Kajdi József
Az előterjesztést a Kormány 1 tartózkodással elfogadta, és felhatalmazta a Miniszterelnöki Hivatalt, hogy az előterjesztéshez mellékelt rendelet szövegén a szükséges kodifikációs javításokat elvégezze.
9. Előterjesztés a családi pótlékról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról.
Előadó:
- dr. Kelemen András
- dr. Balsai István
A Kormány állásfoglalása értelmében a törvényjavaslatot előzetesen a Gazdasági Kabinet elé kell terjeszteni.
10. Különfélék.
a) Előterjesztés a földhivatali feladatok ellátásának feltételeiről.
Előadó: Nagy Ferenc József
Meghívott: Déváld Lászlóné, a Földművelésügyi Minisztérium munkatársa
A vitában részt vettek:
- Nagy Ferenc József
- Dévald Lászlóné
- Király Péter
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy az előterjesztett határozati javaslat 3. pontját illetően még kötelezettség nem vállalható, de a jövő évi költségvetés előkészítésekor a Földmvelésügyi Minisztérium igényeit figyelembe kell venni.
b) Előterjesztés a Bős-Nagymarosi Vizlépcső kérdésében J.Vavrousek csehszlovák szövetségi környezetvédelmi miniszterrel folytatott megbeszélésről és a kapcsolódó feladatokról.
Előadó: Keresztes K. Sándor
Meghívott: dr. Sámsondi Kiss György kormánybiztos
A vitában részt vettek:
- Keresztes K. Sándor
- dr. Antall József
- dr. Sámsondi Kiss György
- dr. Katona Tamás
- dr. Mádl Ferenc
- Rajkai Zsolt
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a közös magyar-csehszlovák kormányközi bizottság magyar tagozatának elnöke a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter, tagjai pedig a közlekedési, hirközlési és vízügyi miniszter, valamint dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter, a bizottság titkára pedig dr. Sámsondi Kiss György kormánybiztos.
c) Előterjesztés az útalapról szóló rendelet módosításáról.
Előadó: Rajkai Zsolt
A vitában részt vettek:
- Rajkai Zsolt
- dr. Verebélyi Imre
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
d) Előterjesztés az aszálykárok enyhítésére hozott 1990. szeptember 6-ai kormányhatározat végrehajtásáról.
Előadó: Nagy Ferenc József
A vitában részt vettek:
- dr. Kajdi József
- dr. Antall Jőzsef
- dr. Matolcsy György
- Nagy Ferenc Jőzsef
- Király Péter
- dr. Müller György
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Kádár Béla
A Kormány felhatalmazta a miniszterelnököt, hogy az előterjesztett határozati javaslatot és kormányrendelet-tervezetet a kormány két ülése között adja ki, feltéve, ha a földművelésügyi miniszter a szükséges egyeztetést az MNB elnökével és a pénzügyminiszterrel elvégzi.
e) Előterjesztés a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényjavaslat 21.§ (3) bekezdése a) pontjának megváltoztatásáról.
Előadó: Király Péter
A vitában részt vettek:
- Király Péter
- dr. Verebélyi Imre
- dr. Antall József
- dr. Müller György
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Kajdi József
- dr. Boross Péter
A Kormány 5:4 szavazati arányban és 1 tartózkodással úgy foglalt állást, hogy 1992. január elseje után az államot képviselő köztisztviselő a felügyelő bizottsági és az igazgatótanácsi tagságért, valamint a gazdasági társaságnál betöltött tisztségért a gazdálkodó szervektől nem részesülhet díjazásban.
f) A Kormány hozzájárult ahhoz, hogy a pénzügyminiszter vállaljon garanciát az észak-déli metróvonal harmadik szakaszának ez évi befejezéséhez szükséges hitel felvételéhez.
11.) Javaslat a Kormány 1990. október 4-ei ülése napirendjére.
Előadó: dr.Kajdi József
A Kormány a javaslatot elfogadta és úgy döntött, hogy a következő ülés napirendjére az alábbi előterjesztéseket is fel kell venni:
- Előterjesztés a Magyar Köztársaság tagsági részvételéről az Európai Újjáépitési és Fejlesztési Bankban.
Előadó: dr. Rabár Ferenc
dr. Surányi György
- Előterjesztés az ügyvédségről szóló 1983. évi IV. törvényerejű rendelet módositásáról.
Előadó: dr. Balsai István
- Előterjesztés a családi pótlékról szóló 1990. évi XXV. törvény módositásáról.
Előadó: dr. Surján László
dr. Balsai István
- Előterjesztés egyes társadalombiztosítási jogszabályok módositásáról.
Előadó: dr. Surján László
- Előterjesztés a 3 éves gazdasági program mozgásteréről, a megvalósítást szolgáló kormányzati feladatokról.
Előadó: dr. Rabár Ferenc
- Előterjesztés az 1991. évi állami költségvetés irányelveiről.
Előadó: dr. Rabár Ferenc
- Előterjesztés egyes KGST szervezetek és a kétoldalú együttműködési bizottságok magyar képviselőinek és magyar tagozati elnökeinek kinevezéséről.
Előadó: dr. Kádár Béla